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再论中原崛起———着力培育中原崛起的内生机制
●为落实省委七届六次全会精神,加大对实现中原崛起的研究和宣传力度,2003年12月30日,本报理论版曾以一个版的篇幅,刊发了由中原崛起课题组撰写的长文《论中原崛起》,从其内涵、实现基础、实现可能以及战略措施等多个层面对“中原崛起”进行了理性的梳理与论证。文章发表后,受到多方好评。2004年1月21日,省委领导批示予以肯定,同时希望继续深化、细化对这一重大课题的研究,为中原崛起提供强有力的理论支撑。
●2月6日,本报与省社科院联合召开“奋力实现中原崛起理论研讨会”,组织全省社科理论界部分专家学者和从事实际工作的同志对这一课题进行了更进一步的研讨与论证,2月10日推出《深化中原崛起研究的视角及重点》,对研讨会的主要观点进行综述。
●2月17日,本报理论版推出《中原崛起:目标的提出及研究的进展》,对中原崛起的提出背景和研究状况进行了回顾。
●今日刊发《再论中原崛起———着力培育中原崛起的内生机制》,从宏观领域可持续的增长机制、微观领域市场主体的创新机制、政府在培育中原崛起内生机制方面的作用等三个方面,对中原崛起的内生机制进行了深入研究。
实现中原崛起,是一个跨越式发展的系统工程。这一系统的运作,需要强有力的内生机制作支撑。这一机制,必须能够保障社会经济发展的主体具有发展的活力和动力,具有快速发展的积极性。社会经济发展的环境要宽松有序,具有激励保障作用。社会经济发展系统的各组成部分运行有序、相互激励、迸发活力,共同推动形成跨越式发展的合力。随着经济全球化的加速和信息化时代的到来,现代经济社会的发展正在逐渐摈弃传统的绝对优势理论和比较优势理论,区位优势、资源优势等传统的发展观已被实践证明不是现代经济实现跨越式发展的必备条件。发展,尤其是像河南这样一个大省的跨越式发展,必须要有强有力的内生机制。一个好的内生机制,可以起到聚集高素质生产要素,从而提升竞争力,加快发展的作用。奋力实现中原崛起,必须建立起与之相适应的内生机制,推动河南的竞争力不断提升,不断超越。经过20年的发展,使河南赶上全国平均发展水平,基本实现工业化,走在中西部的前列。
宏观领域可持续的增长机制
中原崛起,首先需要快速的增长机制作支撑。只有不断的发展,才能使经济实力不断增强,竞争力不断提升,经济、社会、文化各方面不断发展。
1.现阶段河南经济增长的特征。各国经济发展的历史经验表明,经济增长过程可以划分为三个阶段,即经济发展早期阶段、经济高速增长阶段和经济发达阶段,各种制约经济增长的因素在经济发展的不同阶段起着不同的作用,建立可持续发展的增长机制必须对河南现阶段经济增长的决定因素有清醒的认识。
目前,河南经济已跨过发展的早期阶段,处于经济高速增长时期,在这一阶段的特征是,工业、服务业快速增长,农业在国民经济中的份额逐渐下降,产业结构处于高变动阶段。由需求结构效应所引发的产业结构变动,促使劳动力及资本等资源从生产率相对较低的部门流向生产率较高的部门,从而加快经济增长。经济的高速增长与结构的高变动率相辅相成、互相促进是这一阶段的显著特征。改革开放20多年来,河南经济增长保持了年均10.2%的高速度,三次产业结构由1978年的39.8∶42.6∶17.6变化为2003年的17.6∶50.5∶31.9,25年,第一产业比重下降了22.2个百分点,二、三产业比重分别上升7.9个和14.3个百分点。从业人员的就业结构也发生了很大的变化,第一产业从业人员比重从1978年的80.6%下降为2002年的61.5%,二、三产业从业人员比重分别由1978年的10.5%和8.9%上升为18.4%和20.0%。这一阶段的经济增长不仅表现为劳动力和资本的增长效应,而且还表现为需求结构效应和资源配置效应。
2.河南经济增长的投资机制。针对这一阶段经济增长动因的特征,培育河南经济持续增长的机制,首先要重视有形资本的投资,加快有形资本的积累,在保持有形资本高投资率的同时,不断优化结构,疏通要素转移的渠道,维持资源的有效配置,有效发挥好结构变动引发的增长效应。从经济增长的内生机制分析,在经济发展的早期阶段,对经济增长的拉动以有形资本为主,到了高速发展阶段,开始转向有形资本和人力资本并重为主,到了发达阶段,就是以R&D资本为主。因此,目前这个时期,在加大有形资本投入的同时,要重点加大对人力资本的投资,包括教育、培训和信息、服务平台的建设,教育培训不仅包括对企业管理人员、工人的培训,而且应包括对农民的教育培训,这直接影响到农业的发展,也涉及到农村劳动力转移。有条件的地方可借鉴一些发达地区的成功做法,强力打造信息、服务平台。如广东南海为了提升域内中小企业的竞争力,实施的“五个一”工程,即在每个传统行业成立一个行业技术创新中心,建立一个行业网站,推广一批企业管理信息系
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