卫生资源的优化配置与社区卫生服务建设.pdfVIP

科教兴国与可持续发展 卫生资源的优化配置与社区卫生服务建设 况成云 肖 波 郑 华 （ ） 郧阳医学院，湖北 十堰 442000 摘 要 卫生资源优化配置，是建立新型医疗卫生服务体系的需要，其目标在于提高卫生资源的利用效率，提高卫生 服务质量和工作效率。社区卫生服务事业以其特有的服务内容和低廉、便捷的服务方式，有效地促进卫生资源的优化配置 与整合。 关键词 卫生资源配置 社区卫生服务 建设 中图分类号 D126. 6 文献标识码 A 文章编号 100 1 - 7348 ( 2002 ) 10 - 089 - 02 》 资源的优化配置以及农村社区卫生服务如 经济和社会发展第十个五年计划纲要 曾指 ! 发展社区卫生服务事业是优化卫 “ 出： 推进社区建设是新时期我国经济和社 何开展等，仍然是政府不可推卸的责任。况 生资源配置的客观需要 ” 会发展的重要内容 。中共中央办公厅、国务 且，社区卫生服务是一个涉及面广、政策性 《 强的社会系统工程，从办公场所确定、常规 随着经济体制改革的深入发展和社会 院办公厅转发民政部 关于在全国推进城市 》 “ 仪器设备购置、服务内容、模式规划、技术操 主义市场经济体系的逐步建立，逐渐暴露出 社区建设的意见 中也指出：要把城市卫生 了制约卫生事业发展的资源短缺与浪费并 工作的重点放到社区，积极发展社区卫生。 作规程制订、全科医生职称评定、医疗服务 ” 价格确定、居民健康意识的提升以及监督评 存；医疗卫生服务供给、需求过剩与不足并 加强社区卫生服务站点的建设……。同时， 《 价体系的制订等，都需要政府各部门的参与 存；高投入与低产出并存；政府卫生投入与 国家有关部委相继制定的 关于发展城市社 》 《 及其政策支持、保证。 控制力度弱化与强化并存以及体制、结构失 区卫生服务的若干意见 、 中共中央、国务 》《 ( ) 强化全科医疗服务观念。社区卫生 调等涉及卫生资源配置的深层次矛盾和问 院关于卫生改革与发展的决定 、关于城镇 2 》 服务工作的特点，是要求社区卫生服务工作 题。突出表现为无论是卫生人力、物力资源 医药卫生体制改革的指导意见 等文件，都 配置，还是居民群众的医疗保障覆盖，就医 提出了一系列关于加强发展城市社区卫生 者从适应市场经济体制和满足社会人群不 流向和就医观念都集中于大、中城市的大医 服务工作，完善城市医疗卫生服务体系以及 同层次需要的角度，加深对社区卫生服务工 院，乡镇卫生院举步维艰，预防保健事业捉 社区卫生服务机构的功能、设置原则、标准 作的认识；从构建充满活力的医疗卫生服务 襟见肘，广大农村居民基本无医疗保障，致 等，并提出了发展社区卫生服务的目标。 体系的战略高度，认识医药卫生体制改革； 使卫生事业的发展难以应对医学模式、疾病