进城农民受歧视的根源分析与对策探究.pdfVIP

维普资讯 2008年 第4期 第 29卷 进城农民受歧视的 源分祈与对策探究 李保东 ．李全喜 (燕 山大学 文法学院，河北 秦皇岛066004；吉林大学 哲学社会学院，长春 130012) 摘 要 ：进城农 民受歧视 问题 日益突出。文章概述 了进城农 民受歧视 的突 出表现 ，分析 了进城农 民受歧视的根源 ， 最后提 出了一些解决问题 的想法。 关键词 ：进城农 民；歧视 ；根源 ；对 策 中图分类号 ：C92—05 文献标 志码：A 文章编号 ：1007—0672(2008)04—0025—40 收稿 日期 ：2008—04—21 作者简介 ：李保东(1944一)男，河北秦皇岛人 ，燕山大学文法学院教授 ，硕士生导师，研究方向：政治学与社会学。李 全喜(1981一)，男．河南新 乡人 ，吉林大学哲学社会学院博士在读 ，研 究方向：科技哲学与社会学。 社会转型以来 ．每年都有大规模 的农 民流动在 些特殊的行业里 。如建筑 、采矿等 。农 民生活环境就 城乡之间 农民进城 ．不仅加快 了城市化的进程 ，而 更差。 且提高了城市居 民的生活水平。可是进城农 民处于 第三 ．权益保障歧视。这主要表现在工资难领， 边缘化 的地位 ．在许多方面遭遇不公平对待 ，受歧视 社保难享 。甚至同工不同酬。农民进城打工 ，依靠 自 问题 日益突出 这与进城农民的巨大贡献形成了显 己的劳动力挣钱 这本是市场经济天经地义的事情。 明悖论 。 可往往是农 民付出了劳动．工资却不能即时兑现 。或 一 、 进城农 民受歧视的突出表现 拖欠 。或克扣。据浙江省的资料显示 ，工资被拖欠或 有关 “进城农 民受歧视”的结论在多项调查研究 克扣的占9％。加班工资被克扣的占51．4％。在社会 中都得到了证实。例如清华大学李强教授的调查发 保险方面 ．养老保险最高不足 14．1％．医疗保险为 现农 民对物质生活上 的艰辛可以忍受 ．但是城市居 10．8％。失业保险为4．5％5【J。根据劳动和社会保障部 民对农民的 “看不起”和 “歧视”是令他们最不满和最 最新的统计资料显示 ．签订劳动合同的农 民工人数 不能忍受的IJ【：上海交通大学史清华教授 的调查 ，发 占其总数的28．7％．参加城镇职工基本养老保险的 现 75．52％的外来 民工受过歧视2【1：北京社会科学 院 占其总数的 13．8％．参加城镇职丁基本医疗保险的 李伟东的调查 ．发现 37．9％的人受过歧视 3【1当前 ．进 占其总数 10．1％．参加工伤保险的农民工 占其总数 城农民受歧视突出表现在 以下几个方面： 的 12．9％I61这些数字充分说明多数进城农民的利益 首先 ．就业空间歧视 由于受到城乡二元社会 得不到保障 结构和某些城市的行业 限制政策的影响．进城农 民 第 四，劳动时间歧视 这主要是说进诚农 民劳 大都是从事城市居 民不愿意做的 脏“ 、乱 、差 、险、累” 动时间长。 《中华人民共和国劳动法》第 四章第三十 的行业 ，如纺织 、建筑、修路 、采矿等等。进城农 民甚 六条规定 平均每周不得超过 44小时的工时制度 至还可能遭遇 “黑 中介 ”的欺骗 ．前不久山西 “黑砖 用人单位 由于生产的需要 ．经过与工会和劳动者商 窑”事件就是典型案例 量以后可以延长工作时间。可是在现实中．农民工 其次 ．生活环境歧视 根据浙江省提供 的数据 ． 作 的时间往往超过这个规定 根据国家统计局统计 进城农 民在城 区郊 区租房子的占60．8％．住集体宿 的数据表 明农 民工平均工作时间6．4天 ．每天工作 舍的占22．8％．借用住房的占6．7％．居住在工棚 的 9．4小时[7／。而根据浙江省 的资料 ．城市外来劳动力 占2．6％。居住环境 “脏 、乱 、差”现象十分普遍州。在一 平均每周：【作时间58．5个小时．83．8％的外来劳动