畜产品质量安全监控策略.pdfVIP

☆2015年第5期 LegalConstructioni法制建设 畜产品质量安全监控策略 文 l崔健 (山东省临朐县检验检测中心) 一 、 深入调查，为提出切实可 全管理制度和体系；没有建立有效机 二、问题分析 行解决方案打基础 制对产品进行溯源。 1．重视程度不够高 。从生产者 通过对养殖 、加工、流通以及技 3．对技术服务 、管理等方面的 到消费者 ，从个人到政府 ，对畜产品 术服务、监管等各环节的深入调查， 调查情况。一是畜牧兽医技术服务 质量安全还没有真正予 以重视。一是 挖掘当前阻碍和制约畜产品质量安全 和推广机构技术力量和水平总体不 由于加工企业对养殖户在产品质量安 的因素，提出切实可行的解决方案。 高。有的一线技术人员没有接受过相 全方面没有严格的控制措施，就是说 1．对养殖户的调查情况。调查 应专业的系统教育，仅凭一知半解的 不会因此给 自己造成经济损失，在一 发现，当前规模化程度还不高、中小 知识或经验从事畜禽疫病预防和诊疗 定程度上放任了养殖户的不规范行 型饲养场户还 占主导地位 ，虽然也成 工作；数量最大的村级动物防疫员技 为，不能主动控制和提高产品质量安 立 了不少合作社和协会 ，但其作用的 术水平不高。 全 。二是不合格的产品绝大部分不会 发挥还有待提高；饲养模式还比较粗 二是畜产品的质量安全监督 、 引起食用者急性中毒 ，难以及时发 放 ，先进的特别是需投入较大资金的 检测机构情况。监督执法和检测机构 现。三是政府在没有出现突发人身伤 新技术普及率不高，饲养管理水平参 产地和产品检疫仍然停留在主要靠官 害事故时，对该工作往往不太重视 。 差不齐 ；畜禽出栏率 、转化率不高而 方兽医肉眼判断的水平 ，在畜产品加 2．畜牧生产处于转型阶段 ，总 病死率却不低，经济效益降低且不稳 工、畜禽养殖和储存运输等环节缺乏 体水平还不够高。 定，养殖户加大投入改进饲养方式和 严密的监督和管理体系，检测水平和 (1)生产形式方面。当前，畜 扩大再生产的意愿、能力都不强。 检测能力都比较低，难以全面地控制 禽养殖业处于结构调整、转型升级阶 少数从业者还存在 以下突出问 畜产品质量。 段，正在逐渐淘汰落后产能、由零散 题 ：一是法律知识欠缺 ，不知道不合 三是畜产品质量安全监测还没有 向规模生产发展。但是相 比发达国家 理用药 、使用禁用药物是违法行为； 形成制度化。保证畜产品质量安全是 和地区，中小户还 占主导地位 ，小 二是不知道哪些是禁用的药物和有毒 政府的重要职能。发达国家通常由政 户 、小企业以其 自身实力难以扩大规 有害物质；三是不按停药期用药；四 府出资，建立畜产品质量安全例行监 模和采用先进的标准化、专业化、规 是迷信原料药和人用药；五是不按疗 测制度 ，对畜产品实施从 “产地到餐 范化和集约化畜牧生产，也就无法保 程用药 ；六是不按剂量用药 ，任意加 桌”的全过程监控。而我国目前对畜 障产品质量 。 大剂量 ；七是滥用抗生素预防疾病 ； 产品质量安全监测的投入十分有 限， (2)从业者方面。除了部分大 八是不懂得药物配伍和禁忌。 市场准人性检测制度没有建立或切实 中型的养殖企业，大多数养殖从业者 2．对加工、销售企业的调查情 落实。 还是以文化水平和技术能力较低的农 况。加工和销售企业普遍规模不大 ， 四是财政投入不足 。虽然近年 民为主，他们没收接受系统的畜牧兽 大部分没有建立对原料和产品进行质 来政府财政用于畜牧兽医实验室建 医专业教育或培训 ，虽然有的也经常 量安全监控的检验部 门；部分企业对 设 、监测经费 、标准化养殖场建设 参加有关部门和组织搞的培训，但专 畜产品质量安全的重视程度不高和 自 扶持等的资金有所增加 ，但仍不能 业知识仍然缺乏。他们注重的是如何 主意识不强，只重视降低成本提高效 满