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工作研究Gongzuoyanjiu
f中国医院管理)第30卷第1I期(总第352期)20JO年IJ月
医院专家支援社区的现状与对策分析
柯晓华①陶红兵①梁媾fD刘鹏珍①
关键词 医学专家 社区卫生服务机构
中图分类号 R197.3 文献标志码A 文章编号 1001—5329(2010)”—0012.02
目前我国大部分地区居民在大型医院首诊比例偏高。据 专家支援社区卫生服务机构既是健全基层医疗卫生服务
2009年南京市的一项调查显示.南京居民患病后在区级及以体系的需要.也是实现公立医院公益性的途径之一。2010
上医院就诊的比例高达73.9%.而在社区卫生服务机构就诊 年.李克强副总理在国务院深化医改领导小组第六次全体会
的比例仅为25%左右:对温州市居民就诊情况的调查结果表 议中.再次提到大医院要派专家支援社区卫生服务机构。
明.居民患病首选大型医院就诊的重要原因之一是社区卫生 2.2 实施现状
服务机构医生的技术水平低F而导致居民的不信任【I】.同时也 在相关政策引导下.不同地区结合自己实际情况,积极
有研究表明.从事社区卫生服务的专业人员素质和技术水平 开展了“专家下社区”活动.其中北京、天津、武汉、上海
低下是制约社区卫生服务机构持续发展的重要原因之一田。通 等城市已经进行了积极的探索。北京市于2006年全面开展
过派专家支援社区卫牛服务机构,对社区医生进行理论知识 “专家下社区”活动,规定二、三级大医院专家到各个社区卫
授课、I临床基本操作技能培训等来提高他们的技术水平.使 生服务中心服务,实施对口支援计划。天津市河东区于2008
社区全科医生与医院专科医生之问的能力相匹配.促进社区 年建立了二级机构医生“双伞式”、 “l+9”互动通道模式。
卫生的可持续发展。随着社区卫生服务机构与医院分工协作 2所公立医院选择与社区常见疾病相关的9个专业30名专
近几年快速发展.越来越多的大医院专家开始走进社区.对 家.分别组建“专家组”.5所社区卫生服务中心作为试点单
提高社区卫生服务机构人员素质和服务水平起到了重要作用。 位.组建20支优秀“社区医生团队”与“专家组”形成互动通
1 专家支援社区卫生服务机构的意义 道。上海市于2007年在各社区卫生服务中心建立了“社区首
专家支援社区卫生服务机构是一种多赢模式。其一.有 席医师制度”.规定首席医师由二三级医院派出的专家教授担
利于社区卫生服务机构的发展。专家下社区可以为社区卫生 任.负责开展相关业务培训以及指导全科医生的诊疗。武汉
服务机构培养全科人才.提高社区卫生服务机构的服务能力. 市也广泛开展大医院专家到社区卫生服务中心进行业务指导
增加居民对它的满意度和信任度。其二,有利于医院的发展。 等活动,招聘退休医疗专家当“社区首席医生”.并由政府给
医院通过下派专家到社区卫生服务机构进行技术支援.增加 予一定补贴。2008年.哈尔滨市区39家大医院与82个社区
了专家对居民医疗需求的了解。同时医院还可以下派管理人 卫生服务中心签订了支援合作协议.医院负责派专家去社区
员到社区卫生机构从事管理工作,锻炼中层干部的应对能力. 卫生服务机构支援。部分地区社区卫生服务机构功能尚未健
提高管理水平。其三,有利于社区居民就诊。随着社区卫生 全.医院与社区卫生服务机构分工协作相关政策还未落实.
服务水平的提高.居民在社区看病更加安全、有效.并且就 “专家下社区”活动还处在起步阶段甚至尚未开展。
医负担减轻.就诊时间减少。同时由于有大医院专家定期坐 为r提高“专家下社区”实际工作效果.一些地区根据
诊、会诊.居民还可以在自家门口享受到“一级医院价格。 本地实际需要,严格规定了下派孥家的职称级别、人数以及
三级医院服务”. 支援的时间等。2006年,北京市卫生局要求大医院中级以上
2专家支援社区卫生服务机构的现状分析 职称的医生每人每年下社
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