医疗卫生事业发展调控法律问题的思考.pdfVIP

中国医学装备2008年7月第5卷第7期 China Medical Equipment 2008 July Vol.5 NO.7 工作 研究 医疗卫生事业发展调控法律问题的思考 ① ② 赵静波 赵志强 [文章编号] 1672-8270(2008)07-0035-03 [中图分类号] R 197 [文献标识码] C [摘要] 医疗卫生事业提供的服务是“公共物品”，具有公共性、公平性、公益性的属 性。医疗卫生事业的发展应该由政府主导，属于宏观调控范畴，医疗卫生事业的发展 需要法律提供依据和保障，从而提高人民的健康水平。 [关键词] 医疗卫生事业 政府主导 法律调控 Thought on medical and public health services’ regulation and control law/ Zhao Jingbo, Zhao Zhiqiang//China Medical Equipment,2008,5(7):35-37 [Abstract] The services provided by the medical and public health care is the public goods, a public, equity, public welfare attribute. Medical and health services 作者简介 should be led by the government, the development of the health services needs the law to offer the basis and the safeguard. Government should relay on medical and 赵静波,女,(1983- ), public health development laws to guide the development of medical and public 山西太原人，山西大 health services. 学法学院在读研究 [Key words] medical and public health services, government-led, legal regulation 生, 研究方向：宏观 and control 调控法。 [First-authors address] law school of shanxi university , Shanxi Taiyuan 030006,China 1 医疗卫生事业的市场化改革 构推向市场，减少政府投入，竞争自由化，让市场 医疗卫生事业，即“公共卫生事业”或“公共 机制在医疗资源中起基础作用，由市场机制来调 卫生保健事业”，它全部的工作范围应该是“提高 控，以利润为导向、以消费者满足度为追求、供给 健康水平、预防、治疗疾病及恢复健康”。医疗卫 双方在市场中博弈，最后达到均衡而有效地配置资 生事业所提供给个人的服务应属“公共产品”的范 源的效果。 围。医疗卫生服务的接受者都是平等的、公开的接 笔者认为，医疗卫生事业实际上由医疗事业和 受这一服务。据此，医疗卫生事业是具有公共性、 公共卫生事业两部分组成，它们的经济性质是有所 公平性以及公益性的“公共产品”。 区别的，医疗事业提供的服务是“准公共物品”， 我国的公立医疗机构是作为事业单位存在的， 可以引入市场机制，并不是所有的部分都需要由政 在传统计划经济体制下，所谓“事业”是指“没有 府包揽。就医疗服务而论，可分为基本医疗服务、