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教育优先 科学谋划 溪南教育展新颜 ——汕头市澄海区溪南镇申报广东省教育强镇自评报告 溪南镇始终坚持把教育放在优先发展的位置，以科学发展观为指导，实施科教兴镇战略，全面落实素质教育，全力以赴推进创建广东省教育强镇工作深入开展，实现教育事业协调科学发展，开创了溪南教育新局面。 一、基本情况 溪南镇位于汕头市东北部，国道324线和金鸿公路贯穿全境，距离汕汾高速公路约7公里，交通便利，是潮、澄、饶三地接壤的黄金三角。全镇总面积42.66平方公里，辖21个村委会，常住人口68363人。2013年全镇工业总产值61.48亿元，农业总产值8.9亿元，农民人均纯收入7667元。作为澄海区的农业大镇，溪南镇拥有国家农业部“万亩水稻高产创建示范片”、“广东省无公害蔬菜基地”和“广东省粤东现代化农业示范区”等多块牌子。近几年，溪南镇社会各项事业更是取得全面的进步，先后获得“国家基本农田保护先进单位”、“广东省村务公开民主管理示范镇”和“汕头市人口与计划生育先进单位”等荣誉称号，辖区西社村荣获“全国先进基层党组织”、“全国文明村镇”和广东省“先进基层党组织”等殊荣。 溪南镇人杰地灵，文化底蕴浓厚。辖区内12所小学中，报国小学、埭头小学和银北小学拥有上百年的办学历史。良好的人文环境为溪南教育积淀了丰富的人文内涵，“教育创强”之东风又为溪南现代教育注入了勃勃生机。目前，全镇拥有中学2所（其中初级中学1所，完全中学1所），小学12所（其中不完全小学1所），幼儿园15所，成人文化技术学校1所。在校小学生3937人，初中生1123人，高中生202人，在园幼儿3085人，小学教师195人，中学教师234人，幼儿园教职工198人。 二、主要做法及成效 （一）教育优先，全力推进教育创强工作 始终坚持教育优先发展，把教育事业发展纳入经济社会发展的总体规划，不断加大教育投入，使辖区教育事业跃上一个新台阶。 1、强化组织领导措施。溪南镇高度重视教育工作，认真贯彻落实各项教育法律法规，把教育列入党政工作的主要议程。教育工作党政主要领导亲自抓，指定一名副镇长具体抓，落实镇班子成员挂钩学校制度。镇主要领导定期听取和调研教育工作，把教育工作作为镇、村目标责任制和年度考核制度一个主要内容，镇委、镇政府也定期向镇党代表、人大代表、政协委员报告教育发展情况。教育工作在全镇上下形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，驻片领导协助抓，中小学校全力抓，村干部配合抓”的良好局面。2012年，镇以创建省教育强镇为契机，成立了由镇长任组长，有关职能部门为成员单位的溪南镇教育创强领导小组，研究制订创强宣传方案。通过镇机关会、全镇干部大会等各类会议，以及镇有线电视站、张贴悬挂大幅宣传标语、出版宣传栏、利用校讯通等形式大张旗鼓进行宣传，使教育创强工作成为全镇干部、群众的共识，形成了“全面宣传、全民参与、全力以赴”的“创强”工作新局面。“创强”期间，我镇制定“创强”工作台账，要求镇各班子成员每周至少一次深入到挂钩学校指导和检查工作，镇委书记、镇长也多次到学校调研，通过现场办公方式帮助学校解决工作中碰到的困难和问题，有效推动“创强”工作开展。 2、科学制订发展规划。一是因地制宜，合理调整学校布局。为发挥教育资源的最大效益，让每位孩子都能享受优质、公平的教育，促进我镇教育快速可持续发展，2011年8月，把全镇14所小学合并为12所；2014年8月，根据董坑小学生源严重不足的实际，在确保适龄儿童就近入学的基础上，把董坑小学5、6年级的学生安排到梅洲小学就读，董坑小学改为不完全小学，保留1-4年级。目前，我镇已基本完成学校布局调整，教育资源配置得到进一步优化。二是科学规划，逐步推进创强工作。2009年，镇制订全面创建义务教育规范化学校的整体规划，并分期分批实施。2012年，镇党委、政府又明确提出以“教育创强”为目标，把“创强”当作中心任务来抓，制定了《溪南镇创建广东省教育强镇工作实施方案》，加快推进我镇义务教育规范化学校建设和均衡发展水平。到2013年，全镇14所中小学已全部通过规范化学校验收，实现了镇辖属义务教育标准化学校全覆盖。 3、保障资金投入机制。镇政府逐年加大对教育的投入，改善办学条件，确保教育优先发展。一是优先安排教育经费。镇在财政资金十分紧缺的情况下，排除一切困难，优先保障对教育的投入。2011-2013年，我镇经常性财政收入为12455万元，教育投入11299万元，其中：中学5770万元、小学5529万元，年均增长率6.6%；2011－2013年，初中生均公用经费分别为1094元、1312元、1316元，小学生均公用经费分别为445元、662元、821元。二是优先安排“创强”资金。三年来，共投入资金156万元，用于义务教育规范化学校和“创强”的建设，改善办学条件，不断推进我镇教育事业的