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第二届中国女性人才资源开发与利用国际研讨会 老年人力资源开发研究综述 张立省张丽刑胡绍英 内容提要：老年人力资源开发和利用是全世界普遍关注的问题。此文主要运用文献研究 的方法，对目前国内、国外的研究现状和研究成果进行了梳理，特别是对国外理论界的 研究成果和各国政府在促进人力资源开发上的经验进行了较全面的梳理和归纳。通过对 国内、国外研究的对比得出结论认为，目前国内的相关研究存在着缺乏理论依据和研究 框架、缺乏实证研究以及缺乏对老年人力资源本人以及组织研究的差距。此文对于今后 我国老年人力资源开发和利用的研究和实践具有重要的参考和指导意义。 关键词：老年人力资源开发；成功老龄化；生产性老龄化；公民参与 作者简介：张立省(1973-)女，汉族，工作单位：中华女子学院，主要研究方向为人 力资源相关领域。此文受北京市哲学社会科学规划项目《老年人力资源的利用和管理研 究》资助。 胡绍英(1976-)女，汉族，工作单位：中华女子学院，主要研究方向为人力资源相关 领域。此文受北京市哲学社会科学规划项目《老年人力资源的利用和管理研究》资助。 一、引言 人口老龄化问题自上世纪中叶起成为全球普遍关注的问题，在20世纪末期成为全 世界最突出的问题之一，目前也仍然是本世纪面临的严重的社会问题。人口老龄化是指 一个国家或者地区老年人口在总人口中所占比例增加的过程…。国际上通常将60岁以上 人口占一个国家总人口的10％以上，或者65岁以上人口占总人口的7％以上，作为一个 国家或地区进入老龄化的标准。按照这个标准，世界上最早进入老龄化的国家是法国， 随后英国、德国等西欧国家以及接下来美国、加拿大等国家也相继进入老龄化。人口老 龄化带来了一系列经济和社会问题，例如劳动力资源减少，社会抚养负担加重、医疗保 障支出增加等等；从老年人个体角度说，主要涉及到退休后收入问题、养老模式、医疗、 消费、护理等问题。尽管人口老龄化是社会进步到一定程度的产物，但无论政府还是学 术界都认为人口老龄化对社会带来负面的影响。我国是在2000年正式进入人口老龄化 的，我国人口的老龄化是一个迅猛的过程，原因在于计划生育政策的人为影响，使老龄 化不再成为一个自然的进化过程，而是迅速发展迅速进入的一个过程。心1根据2010年第 六次人口普查数据，我国65岁以上人口将近1．2亿，占总人口约8．87％，给我国的经济、 第二届中国女性人才资源开发与利用国际研讨会 社会以及家庭带来极大压力。 世界各国政府或者专家学者对解决人口老龄化的问题提出了各种方案，主要有延迟 退休、鼓励生育，欧洲国家还曾经提出鼓励年轻移民的政策。欧洲的实践证明，鼓励年 轻移民带来各种各样的社会负面问题，而鼓励生育也不是短期内能够改变的。因此，世 界卫生组织在1999年提出了积极老龄化的概念，希望通过开发和利用老年人力资源来 应对人口老龄化问题。 老年人力资源可以按照年龄段划分为低龄老年人口(60—69岁)、中龄老年人口 (70-79岁)和高龄老年人口(80岁以上)b1。按照老年人力资源的年龄、身体状况、 精神状况，老年人力资源开发和利用的重点应该放在低龄老年人口上，即重点开发和利 用管理60一69岁之间的老年人。我国老年人口增长势头迅猛，如果不能有效地加以开发 和利用就会成为全社会沉重的人口负担。因此，研究老年人力资源的开发和有效利用具 有很重要的现实意义。 二、国内的研究成果 国内关于老年人力资源开发的研究主要集中在以下方面： 1．关于中国老年人力资源开发和利用现状的研究 此部分的研究主要集中在对国内老年人力资源的现状描述，老年人力资源开发的价 值和意义以及目前在此领域面临的问题，部分作者还给出了自己的政策性意见和建议。 原新(2000)认为，老年人力资源是全社会人力资源的重要组成部分，应该把其纳 入整个的劳动力市场，既开发了闲置的人力资源又能够促进经济社会协调的发展。H1杨 新科、金文俊(2001)特别对低龄老年人力资源的开发做了思考，认为此部分人力资源 才是老年人力资源中最值得开发和利用的群体。陆1郑之良(2010)对我国老年人再就业 率低的原因进行了分析，认为主要是三个原因阻碍了我国老年人力资源的再就业：一是 现行的退休政策限制了老年人力资源供给的空间；二是相对比较高的离退休金替代率降 低了老年人力资源再就业的意愿；三是传统的文化价值观念影响老年人再就业的意愿。 针对