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中国科技与社会的互动研究 潘刚，高亮 (中国科学技术大学公共事务学院，230026) 摘要本文提出了科技价值的评价模型，对我国当前的科技现状进行了综合的评述。揭示了当前科技 与社会间的良性互动，为落实科学发展观，实现可持续发展战略提供了理论依据。 一、国内外关于我国科技与社会发展的研究现状 当今，整个社会已步入了知识经济时代，科技与社会的互动更加紧密与频繁，科学技术己成为 推动社会发展的首要动力。科技对社会经济发展的推动过程，是科学技术转化为现实生产力的过程， 也就是科技成果的转移转化过程。当前，科学技术之所以在生产力经济中占有越来越重要的地位， 其根本原因就在于科技成果转化使劳动对象不断扩大，使生产工具不断更新，以及通过科学技术的 学习培训使劳动者的素质和管理水平不断提高的缘故。目前，国际上普遍采用的评价科技对社会贡 献的方法是将社会经济增长速度中扣除“资本”和“劳动”两个生产要素导致的增长速度后，将 剩余部分看作为是科技进步速度，再除以经济增长速度，得到科技进步贡献率11】。通过科技进步贡 献率的高低来评判社会发展质量的优劣。 2005年，联合国工业发展组织{UNIDO)完成了一项包括中国在内的17个国家的生产率比较研 究，得出的结果表明，我国近年来科技进步对经济增长的贡献呈下降趋势。同年，经济合作与发展 类似的结论，即：中国经济的增长越来越依靠投人，而非科技。我国学者夏杰长l2J也运用此方法对 我国近20多年来经济增长中的技术进步作用进行了定量测算。结果也表明，我国技术进步对经济 增长的贡献份额与经济发达国家相比，有相当大的差距，甚至与发展中国家相比，我国也处于劣势。 2009年，赵志耘等又对中国的全要素生产率进行了测纠31，得出的结论是：虽然近年来我国研发经 费投入增长迅速，但这些研发的投入只是增加了我国技术知识存量，并没有有效地转化为全要素生 产率的提高。因此很多学者认为：科技进步贡献率低是我国自改革开放以来经济始终没有走出粗放 型困境，以至于经济增长质量不高的根本原因，而维系着粗放型增长的生产要素的高投入由于受到 经济体系本身供给能力的强大约束，发展到一定阶段，必然会引起经济的大起大落，从而导致断裂 经济的发生，势必影响可持续发展战略目标的实现。当然，也有学者持不同的观点，认为TFP对经 济增长的高贡献率只有在经济进入低速的成熟阶段才会出现，简单地根据对经济增长贡献的大小不 能判断经济增长的质量，特别是不应对处于不同发展阶段的国家进行简单比较【4】。 本文认为，仅通过计算所得出的指标数据并不能客观地反映科技对我国社会发展的影响。原因 有以下三点： 第一，TFP反映的只是生产要素在一定时期的经济效果，而中国近年来的西部大开发、城市化 进程加速、城乡基础设施的大力建设等战略投人的经济效果的显现无疑是长远的，所以这些长期的 经济效果难以反映到TFP的测算中去。这也是我国近年来出现的全要素生产率增长率下降以及对经 济增长贡献下降的主要原因。 第二，这种科技进步贡献率的计算方法把劳动、资本等生产要素贡献率外的所有的残差均归结 为科技进步的作用是值得商榷的。因为在发展中国家，劳动、资本等生产要素本身也受到科学技术 348 极大的影响。比如，通过科学技术的学习培训使劳动者的素质和管理水平得到很大程度的提高，而 这些促进经济发展的因素并没有归结在是科技上。 第三，片面追求TFP的提高并不能保证我国经济的可持续发展。综观当今世界科技研究现状， 包括中国在内的许多国家，生物技术、气候变化技术、新能源技术等有利于可持续发展的项目并不 是研发的重点，而信息技术、纳米技术等才是研发的重点。由于科技对经济增长的正面效应与负面 效应是相伴而生的，这些不利于可持续发展的科技项目在提高了劳动生产率、促进了经济增长的同 时又消耗了大量能源，而能源消耗速度的增加又反过来威胁着经济的可持续增长。因此，就我国现 阶段的国情来说，即使TFP居高不下也不能说明我国社会发展质量在提高。 二、正确评价我国科技与社会发展的现状 如何来正确认识我国当前科技与社会发展的现状?本文认为需要从以下四个方面来考虑： 第一，对于中国这样一个剧烈变革的社会来说，经济增长不是资本、劳动力和科技进步三个因 素就能完全解释的。体制的变化、开放式政策力度的加大、经济活动空间格局的演变、人力资本的 迅速积累、大规模基础设施的投资等都对经济增长产生深刻而长远的影响。因此，需要综合全面地