金山区教育督导工作二五发展规划.docVIP

金山区教育督导工作“十二五”发展规划 为了更好地发挥教育督导在促进教育改革和发展进程中的保障作用，切实履行“监督、检查、评估、指导”的教育督导职责，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《金山区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，结合金山教育督导工作的实际，制定本规划。 一、“十一五”金山教育督导发展回顾 “十一五”期间，在上海市人民政府教育督导室的关心指导下，在金山区人民政府及区教育局领导的重视支持下，金山区政府教育督导室认真履行监督保障职能,强化督政和督学的制度建设，推动了“教育优先发展战略地位”在我区的落实，促进了学校依法自主发展。 （一）完善督政制度，推进区、镇政府法定教育责任的履行 1.建立了实施教育法律法规目标责任考核制度 一是将教育工作纳入镇（街道、工业区）领导班子的政绩考核。由区政府教育督导室每年根据区考核办下发的考核细则对各镇履行法定教育责任目标进行年终考核，考核结果作为镇党政领导班子绩效考核的组成部分。二是坚持做好实施教育法律法规目标责任的签约和表彰奖励工作。每三年区人民政府与镇（街道、工业区）、各有关委、办、局签订实施法律法规目标责任书，并对贯彻实施《教育法》等教育法律法规目标责任的先进集体和个人进行表彰。 建立了开放的、良性互动的督政工作平台 一是在“金山区政务信息平台”网站增设了“教育督导”专栏，将区、镇及政府有关部门教育工作年度自评报告在专栏上公示公报，接受社会的监督。二是建立政府有关职能部门和镇（街道、工业区）自我督政的平台----督政工作例会制度。通过例会互动交流，督政联络员分享工作经验和创新举措，探讨存在的问题和困惑，增强了履行法定教育责任的目标管理意识。 （二）创新督学制度，促进学校依法自主提升内涵建设水平 “十一五”期间，区政府教育督导室在按照《上海市教育督导规定》开展办学水平综合督导的同时，服务于区域教育的热点、重点和难点问题，推动了义务教育的优质均衡发展和素质教育的深入实施。 1.积极开展 “学校发展性督导评价”的研究与实践，努力构建以学校发展规划为基础，“学校自评、政府督评、社会参评”相结合的开放多元的学校发展性督导评价模式，推动了学校依法自主发展。 2.认真组织“区实验性示范性高中”和“区素质教育实验学校”创建评审工作，为全面实施素质教育，促进学校内涵发展奠定了基础。 3.规范开展初态评估、方案评估、中期评估和绩效评估的协调、管理和服务工作，为委托管理项目的顺利推进提供了评价管理保障。 4.开展招生入学专项督导，规范义务教育阶段学校的招生入学行为，保证了义务阶段学校“阳光招生”政策的落实。 （三）优化督学结构，提升了督导队伍的专业化水平 1.优化队伍结构，拓展了兼职督学的聘任视野 在“区实验性示范性高中”和“区素质教育实验学校”创建评审和委托管理学校方案的中期评估中，聘请市知名专家、其他区县的督导室专家和区特级校长、特级教师（含在职）担任专家组成员，还邀请了市政府教育督导室、市教委基教处、市评估院、上海教育杂志社、市教委政策法规处等领导到现场担任特约观察员，保证了督学工作的权威性、客观性和公正性。 充分发挥特约教育督导员和人民教育督察员的参政议政作用 2007年，根据区委统战部提名，区教育督导室聘任了5名金山区民族党派主委或副主委担任“特约教育督导员”。2008年，根据区人大提名代表工委提名，督导室聘任了14名区人大代表担任“人民教育督察员”。五年来，区政府教育督导室在开展教育工作目标责任考核和办学水平综合督导时，邀请“两大员”担任考核领导小组成员，参与督政交流活动，提升了教育督政的权威性和督学的社会影响力。 3.提升“督学联络员”组织学校自评的能力 为调动学校自评的内在动力、提高学校的自评能力、帮助学校建立规范有效的自评机制，2006年在中小学校设立了督学联络员。五年来，在教育局领导的大力支持下，督导室多次组织培训活动和现场观摩活动，培养督学联络员以督学的专业眼光去帮助审视各自学校的教育教学和管理工作，提升了他们总结学校特色经验、诊断现实瓶颈问题和寻找发展增长点等自评能力。 二、“十二五”金山教育督导面临的机遇和挑战 （一）教育督导工作面临新的机遇 国家、市、区中长期教育改革和发展规划纲从“依法治教”和“推进教育管理体制改革”的高度确立了教育督导在推动各级教育行政部门转变职能、促进教育公平、保障基础教育健康发展、推动上海率先实现教育现代化中起着不可替代的行政监督作用，要求完善教育督导制度，坚持督政与督学并重、监督与指导并重，探索建立相对独立的教育督导机构，独立行使督导职能。 （二）教育督导工作面临新的问题 1.依法督政的权威性有待加强。教育督导是政