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“以史鉴廉”古代廉政文化专题教育 第二期 《典章与制度》——先秦两汉 齐威王奖励进谏 春秋战国时期，新兴的地主阶级为了战胜奴隶主贵族，增强称雄称霸的实力，比较自觉地实行广泛的舆论监督，以齐威王奖励进谏者最为典型。据说他通告朝野群臣吏民，能当面批评自己过失的，受上等奖赏；能写信批评自己过失的，受中等奖赏；在城市大街上公开批评朝政过失、被自己听到的，即给下等奖赏。这项制度实行后，开始来王廷进谏的人，门庭若市；数月之后，还经常有人来提批评意见；一年之后，有人虽想批评却想不出还有什么问题没有批评过，这说明这项制度使齐国政通人和，国家也由此迅速强盛起来。 春秋战国的监察制度 春秋战国时期，各诸侯国政府中一般都设有监察机构。如齐国设“五官”制度，五官之中有两官属监察官，即大谏、大行，鲍叔牙就曾任专门谏监国君过失的大谏臣。有的国家设御史、郎官，职司监察。赵国设有郎中管，被赵王娇宠的太子春平君犯了法，郎中照样给予纠察。齐、赵、秦等国设“内史”，执掌“节财俭用，察度功德”，有防贪审计之责任。 战国时期开始对地方官吏实施监察。齐国设乡、州、里，建立了自上而下的监察网，小至“出入不时，衣服不中”者，都被乡师、里尉等监察上告。各国还派御史常驻地方，实施经常性监督。 在官惟明，莅事惟平，立身惟清。 【出处】东汉·马融《忠经·守宰》：“在官惟明，莅事惟平，立身惟清。清则无欲，平则不曲，明能正俗。君子尽其忠能，以行其政令，而不理者，未之闻也。” 【解读】这句话的意思是，为官的风范要磊落光明，没有一点私心；面临事情时要公正公平，立身行道要廉洁不贪。廉洁了就没有私欲，公平了就不会邪曲，磊落光明了就能够导正风俗，这三样德行都完备了，然后才可以使把国家治理得有条不紊。做官的君子，若能依靠他大公无私的忠心和能力，去推行他的职守与政令，而不能处理好本职工作、治理好百姓的，没听过有这样的事情发生！马融是名将马援的从孙，他知识渊博，编注群经，是东汉著名的古文经学家。《忠经》是他系统总结忠德之道的专门经典，不仅反映了两汉时期忠德的主要内容，且标志着春秋时期的忠德观念已发展成为较系统的、完整的学说。 诗三百三首（选一） 唐·寒 山 贪人好聚财，恰如枭爱子。 子大而食母，财多还害己。 散之即福生，聚之即祸起。 无财亦无祸，鼓翼青云里。 唐代侍僧寒山，其诗以白话口语入诗，质朴平易，这种诗体被誉为“寒山体”，受到历代文人的喜爱。寒山的诗曾在日本、美国流传，受到高度评价。 此诗前四句已枭爱其子、子大食母的传说来比喻贪人聚财以至造成财多害己的结果。相传枭为食母恶鸟，文人常用“枭”来比喻不尽孝道、忘恩负义的恶人、贪人。紧接着，作者又将财产的散聚与福祸相联系，“散之即福生，聚之即祸起”，进一步表明了作者的财产观。作者认为将财富捐献社会，造福乡民，自己即是有福之人；反过来，如果贪得无厌，穷凶极恶地贪财敛财，那么必然大祸临头。寥寥十个字，却深寓哲理，精警摄人，古今中外，由于贪财招致灾祸的事例不胜枚举。最后，作者鼓励人们，不要贪财，才能轻松自如，像雄鹰一样展翅翱翔。 俭可养廉，觉茅舍竹篱，自饶清趣； 静能生悟，即鸟啼花落，都是化机。 ——清·王永彬 注释： 此联更多的似乎是从养生的角度来谈廉政。古人的养生观念，不仅是身体和生理机能方面的概念，也往往包含了个人的思想修养范畴，放在今天，或者可以翻译成心理健康或者是精神健康。作者从“竹篱茅舍”的趣味出发，指出廉洁在养生方面的长处。下联则相对应地提出了“静能生悟”的观点，诸葛亮说“非宁静无以致远”，这种悟，主要指对于自身的反省和人生的思考。文字上，茅舍竹篱、鸟啼花落，作者营造出一个生机勃勃的世界，又有效地烘托了其俭养廉、静生悟的观点。