城市环卫规划中生活垃圾处理方式地研究.pdfVIP

和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集 城市环卫规划中生活垃圾处理方式的研究 顾 军 【摘要】 在促进城市生活垃圾减量化、资源化和无害化，使环卫事业发展适应社会经济发展的要求的大背景下，通过江苏省 “十一五”城市生活垃圾无害化处理设施建设规划编制过程中对城市生活垃圾处理设施建设情况的调查，分析现阶段我国生活 垃圾处理的方式、规模及与城市发展的关系，探讨生活垃圾处理方式的发展趋势和适应我国国情的垃圾处理处置形式，提出环 卫规划编制的技术路线及不同城市垃圾处理方式的选择，并将其运用到《江苏省环卫事业“十一五”规划》和《江苏省城市生 活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》的编制中。 【关键词】 城市生活垃圾；无害化处理；垃圾焚烧；卫生填埋 1 研究背景介绍 随着经济的高速发展，人民生活水平的迅速提高，城市化进程不断加快，城市垃圾产生量也在急剧增加。有计 划有步骤的建设垃圾处理设施，妥善处理城市生活垃圾，控制垃圾的污染，已成为各级政府面临的一个重要课题。 2005 年 7 月，我单位承接编制《江苏省环卫事业“十一五”规划》和《江苏省城市生活垃圾无害化处理设施建设“十 一五”规划》，规划按照可持续发展原则，全面贯彻落实科学发展观，促进城市生活垃圾减量化、资源化和无害化， 使环卫事业发展适应社会经济发展的要求。在具体的编制过程中，项目组在现状调查的基础上，对在现阶段城市生 活垃圾的产生量、处理量、处理方式与各城市的区位、人口、经济发展状况等诸因素进行了分析研究，并据此科学 合理地制定江苏省城市生活垃圾无害化处理设施建设规划，合理确定垃圾处理设施布局和规模，明确重点发展方向， 逐步提高江苏省垃圾无害化处理率，力争在规划期末把全省的环境卫生事业提高到一个新的水平。 两个规划已于 2006 年 4 月编制完成并上网公示。本文是项目组在规划编制过程中对城市生活垃圾处理方式与城 市现状及规划、经济发展等因素的关系的探讨，希望能对各地城市总体规划及城市环卫规划的编制提供参考。 2 垃圾处理方式现状及分析 据中国环境保护产业协会城市生活垃圾处理委员会资料介绍，在 1990 年前，中国城市垃圾处理率还不足 2% 。 进入 90 年代以后，中国城市垃圾处理才有了不断提高。1999 年，中国设市城市为 668 座，共有垃圾处理厂（场）696 个，其中包括不到 200 个的无害化处理厂。而到“十五”期末，我国城市垃圾年产生量约 1.5 亿吨，而且还在以每年 8%~10%的增长率不断增加，全国累计垃圾堆存量已达到 70 多亿吨，侵占土地面积超过 5 万公顷，中国城市的生活 垃圾无害化处理场有 700 多个，其中填埋法处理的垃圾占 70%，堆肥占20% ，焚烧占 5%，其他（包括露天堆放、回 收利用）占 5% 。 截止 2005 年底，江苏省 13 个设区市及下辖市（县）城镇总人口 2930 万人，城市生活垃圾产生量为 1019.79 万 吨，生活垃圾实际处理量 957.46 万吨。目前全省在运行的生活垃圾卫生处理、处置场共计有 65 座，其中，生活垃圾 填埋场 60 座、焚烧厂 5 座，总规模 2.99 万吨/ 日。2005 年全省城市生活垃圾集中处理率为 94%，城市生活垃圾无害 化处理率约 46.0% 。目前江苏省城市生活垃圾处理方式主要以填埋、卫生填埋、焚烧为主，辅以综合处理等多种方式。 1032 和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集 “十五”期末江苏省城市生活垃圾处理方式统计表 数量（座） 规模（吨/ 日） 备 注 填埋 60 28016 城市总人口 2929 万人 江苏省 焚烧 5 1880