公共产品定价权的研究.pdfVIP

摘要 由子公共产酷具裔效瘸盼不可分裁髋、消费的j}竞争性和受益的菲摊谴襁，它 韵自身特征决定了公共产品不能像鹈人产品那样通过市场来提供，两只能由政府 来提供。但是由政府掇供公熬产品的界城也有自己的维度：私人不能生产、私人 苓愿意生产、赘舞老举强蠢爨稻人生产熬产品方链鑫羧褒撬镞。 公共产品的定价主体目前主要是政府。公共产品政府定价是否合法，首先要 看政府定价静稷力是番合法，其次要看政府定价权力酶行便是否合法。竣府定价 权符使合法就要求政府不得扩大权力边界，不{寻干扰市场机制，对称{生地行使经 济权力。税力来自于委托，在委托主体(公众)与受托主体(政府)之间存在着 一秘对称性关系。公共产品熬瀵费卷是全俸社会残爨，公共产品戆生产残本擞是 全体社会成员以税收的方式支付的，委托政府收取，委托政府提供公减产品，因 馥莰聿圭会减员与鬻家橇关藏存在罄辩称後关系。 公共产品定价权是一项经济权力，怒一项应当由国家机关与社会成员(社会 组织与公民)共同享有的公熬经济权力，由公众通道公共机带4来分享的经济权力。 因北，公必产韪定价投豹主体不应该局限子政府，藤应该囊政府、人大、社会成 员欺同享有。议会是社会成员对社会公共管理的模式与制度进行选择的博弈场所， 终凳公众与致痔秘益豹诲谲场所与秘盏审溺入，议会为民众提袋与致辩议徐豹祝 会。在我国，要保障权力主体人大、社会成员确实的分享定价权，就要保障公共 产赫定价的正当程序。入大、社会成员辩公共产品窜有的定价权力主簧是通过公 共缀济决蒺行为来行使的，鞠此公共经济决策就要程自己的正当程序。公共经济 决策的做出，应当通过议价机制才能保证其合理性与科学性。 关键词：公共产品； 政府定价；经济权力；寇价权 珏 Abstract Public havethreebasic in products utility, in in non-exclusive unlikethe non。competitiveconsumption，and benefiting，SOprivate whichcanbe the products market,the can be providedthrough publicproductsonly the for domainthe to the suppliedby government．But，thegovernmentprovidepublic alsohasitsown areunableto these products dimensions．Firstly,theprivate produce Rre not to these products．Secondl$theprivate willingproduce consumersdonot tothe of agree privateproductionproductsprovidedbythe government． At isthe in the present，thegovernment