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鬟誊冀 如何对事业单位内控环境进行有效改善 口李保荣 河北省邯郸市涉县财政局 【摘 要】随着我国社会主义市场经济的不断发展与进步，我国政府越来越重视事业单位的发展。事业单位是社会公益事业的主 要栽体，关系到民计民生发展。但我国现存的内控机制还存在些许问题 ，目前我事业单位会计工作刻不容缓的任务则是加强管理规 范化、科学化来完善内控制度，从而提高资金使用效率。本文通过分析 目前事业单位 内控所存在的问题，以此来探究改善事业单位内 控环境的有效措施，以供参考。 【关键词】事业单位；内控控制；问题；改善措施 事业单位 的内部控制管理是对单位 内部的财务活动实行一定 现的失误。其次提高行政事业单位负责人的内部控制意识 ，从根本 的监督和控制 ，从而实现事业单位内控管理 目标 。随着逐步加快的 I二加强对控制工作的实施力度。主要负责人的思想意识及行为举动 社会发展节奏 ，给事业单位的内控工作提出了全新的要求。2012年 会直接影响到内部控制工作 的开展和进步。加强会计部门T伟人员 11月29日，财政部 出台了 《行政事业单位内部控制规范(试行)》，这 的内部控制意识 ，对他们进行思想教育，使其充分认识到内部控制 项政策的出台有效的保护了资产 的完整性及安全性，合理优化配置 的作用和重要性。 资产的使用过程 ，避免贪污，挪用等不良现象的发生。所以，事业单 2．加强预算控制分析和内审作用发挥 位内控环境必须完善与健全，使其充分发挥应有 的作用。 目前我国行政事业单位采用 的是部门预算来完成财政预算，这 一 、 当前事业单位内控环境存在的问题 种方法有效地加强了预算控制的实施力度，可以提高预算控制的预 1．不合理的财务内控控制机制 见性、精准性，使预算更加趋于合理化和标准化。要加强预算控制分 内部控制作为事业单位中最重要的组成部分，如果财务控制机 析力度，同时也要扩大部门预算的范围，争取将财产收支事项全面 制不够合理及完善 ，那么事业单位内控机制的实施情况就会受到影 纳入到部门预算的范围中，这样有利于把握全局，对财产的预算和 响，一般财务 内控机制不完善会体现在以下几个方面 ：(1)不严格 的 配置都能更加合理化。《行政事业单位 内部控制规范(试行)》中谈到 收支管理 ；事业单位有关人员对开支标准采取无视心态 ，随意扩大 关于风险评估和控制方法。规定各单位应建立经济风险评估机制， 开支范同，经常 “巧直名 目”，造成挤占和挪用资金的现象出现。(2) 对经济活动风险进行定期的、全面客观的系统评价。这样可以更好 预算控制力度不够；随着我国部门预算改革 的不断推进和发展 ，我 地完善行政事业单位的内部控制工作。在对事业单位内控的11常监 国行政事业单位内部预算控制得到了一定的加强，但是还存在不健 督过程中，内部审计的作用要充分发挥 。查找问题 ，提出措施，监督 全和不合理的地方。 纠正是内部审计的主要工作内容，内部控制 中的审计人员不仅是内 2．较为薄弱内控意识 审工作的一部分，也是监督内控实施的重要力量。而内部审计通过 内控环境的重要组成部分则是内控意识 ，建立健全和实施控制 发挥其 自身的职能，分析和评价事业单位管理部门对 内控系统的整 制度的前提是树立 良好的内控意识。当前，事业单位的一些领导管 个工作运转情况，并对其提出完善的建议和改善措施，以保证事业 理层在费用支出方面及项 目审批方面还在实施 “一支笔”的方式，这 单位内审工作的顺利推进。 就是因为薄弱的内控意识所造成的，对个人业绩的突出过于注重 ， 3．建立预算考核系统 往往忽视了事业单位运行风险的防范，缺乏对 内控科学的认知和了 在事业单位内部控制体系中，建立相对完善的预算考核系统，将 解。具体主要体现在以下几个方面：(1)对财务与会计工作认识力不 事业单位的考核机制电子化，在网上实现对内部控制的评估活动。须 足：一些事业单位负责人有时对财务会计的基本功能给忽略了，认 建立有效的考核制度 ，制