绿维创景：旅游地产土地政策探讨.pdfVIP

旅游地产土地政策探讨 旅游与文化规划设计丏家 旅游与文化导向的区域综合开发服务商 北京绿维创景规划设计院 New Dimension Planning Design Institute Ltd. 旅游运营网 旅游景观设计网 创意建筑设计网 旅游投融资网 版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪 用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。 旅游地产土地政策探讨 北京绿维创景规划设计院 越来越多的房地产开发商开始热衷于旅游投资的当今，不得不说， 目前的中国旅游市场正在如火如荼的以前所未有的速度发展，这不仅 仅是人民生活水平提高的体现，随着旅游业的多元化发展，旅游不断 融入人们的生活，成为越来越多人的休闲方式，这种渗透式的发展也 开启了旅游生活的新时代。 当今旅游已经不是简简单单的风景欣赏时代，旅游元素的多元化， 旅游项目的广泛性，使这个词语涉猎的领域越来越多，商机也越来越 大。由此，很多从未接触过地产投资的商家也欲进行旅游项目的开发， 但苦于无从下手，有个想法容易，找个旅游设计机构打造也不难，难 之难很多投资人根本不知道旅游投资从何下手，简而言之做项目首先 要拿到批复，拿到地，旅游业的高速发展，用地属性涉及各个地类， 就是地产开发商也可能判断失准，政策把握不住，更何况是其他领域 的投资人呢！ 因此，探讨旅游地产土地政策问题很有必要，也是关系到旅游项 目能否顺利开展实施的关键，绿维创景长期以来在旅游地产土地政策 方面一直为开发商提供适时谋略，本文在对土地开发基本政策进行梳 理的基础上，就实际操作中存在的矛盾和问题提出一些探讨，与大家 共同交流。 旅游运营网 一、土地开发的基本政策 土地开发有详尽的法律法规，《中华人民共和国土地管理法》、《中 华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 等法律法规都在规范着土地开发整个进程，了解他们做到知己知彼， 才能在整个项目的把控上游刃有余。 （一）土地使用权出让 1.土地出让使用权年限 开发商拿到土地使用权有两种方式，一种是出让，一种是转让， 出让是国家对开发商的行为，转让则是已取得土地使用权的人对开发 商的行为。我国的土地使用权也就是通常所说的产权是有年限的，不 同的土地用途所获得的土地使用权年限也不同。土地使用权出让的最 高年限按用途分别确定如下：居住用地70 年；工业用地50 年；教育、 科技、文化、卫生、体育用地50 年；商业、旅游、娱乐用地40 年； 综合或者其他用地50 年。 对于旅游业涉及的土地使用权年限的划分还是比较详细的，传统 的旅游星级宾馆、酒店项目立项，土地使用权年限为 40 年；国家级 或省级旅游度假区内的旅游商业用地，土地使用权年限为 40 或 50 年；国家级或省级旅游度假区内的综合类用地性质，一般适合于度假 酒店、度假公寓等旅游房产建设，土地使用权年限为 50 年；商业用 地性质的旅游房产项目，一般适合于建设旅游星级宾馆、商务酒店、 旅游与文化规划设计专家 旅游与文化导向的区域综合开发服务商 经济型酒店、度假酒店等以酒店经营为主要目的投资行为，土地使用 权年限为 40 年；商业城市中的综合类用地性质，一般适合于商务酒 店、全套房酒店、旅游星级宾馆、服务式公寓、经济型酒店等旅游房 产建设，土地使用权年限为 50 年；服务式公寓、纯住宅类酒店式公 寓、度假公寓、度假别墅等旅游房产项目的建设，本身属于房地产开 发性质，土地使用权年限为 70 年。 2.出让的方式 土地使用权出让方式有四种：协议出让、招标出让、拍卖出让、挂 牌出让。不同的地块政府国土部门会通过不同的方式进行出让，出让 国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、 拍卖或者挂牌方式外，方可采取协议出让；有利于土地布局优化和 重大工程较大地块出让，给出让方留有选择余地，综合考虑受让人情 况一般采用招标出让