以初保为核心的农村卫生工作综合评价实践与思考.pdfVIP

·工6· 以初保为核心的农村卫生工作综合评价实践与思考* 操秋阳1，肖云昌1，曾庆勇1，张拓红2，陈育德2 (1．江西省卫生厅，江西南昌330046；2，北京大学公共卫生学院，北京100083) 摘要：文章结合江西开展创建全省农村卫生先进县的政策设计思路，概括农村卫生工作多指标综合评价的方法。 此评价方法可以借鉴到以县为单位的初级卫生保健的评价。在广泛征求基层意见的基础上，筛选现行工作中在评价 指标，按照定性测评和定量考核的方法，合理地赋予各指标的权重，运用统一的计算公式，计算各指标的实现程度，最 后运用综合评价的方法，得出综合分值，以确定某县的农村卫生工作优劣程度。 关键词：初级卫生保健；江西；农村；综合评价；指标 文献标识码：A中图分类号：R197；R195文章编号：1005—5916(2006)03—0016-04 evaluationwith indicatorsonruralhealthworks On’Comprehensive multiple CAO Yude Qiuyang，XIAOYunchang，ZENG Qingyong，ZHANGTuohong，CHEN ProvincialHealth 330046) (Jiangxi Bureau，Nanchang，Jiangxi Health evaluation；Indicators Keywords：PrimaryCare；Jiangxi；Rural；Comprehensive 农村初级卫生保健工作，涉及面宽、内容繁多，无 1．2评价指标权重的确定 法用单个指标评价其工作效果。因此，必须建立多个指 指标权重是对每个指标在整个评价体系中的相对 标组成的指标体系，综合考察多种有关因素，依据多个 重要性的数量表示。权重确定合理与否对综合评价结 指标进行评价，以此排出优劣顺序。笔者结合农村卫生 果和评价质量将产生决定性影响。由于农村卫生工作 工作先进县的评选，谈谈运用综合评分法对农村卫生 先进县评价指标体系比较庞大，因此采用分层次、经验 工作进行评价的实践和思考。 分析的方法，确定各指标的权重。 1农村卫生工作先进县综合评价的方法 1．2．1 确定评价内容5部分的权重比例 评价 2003年，江西省委、省政府分别制定《关于进一步 内容主要体现省委、省政府《农村卫生意见》，具体分5 加强农村卫生工作的意见》和《关于加强公共卫生工作 部分，一是贯彻落实农村卫生政策，有8个指标；二是 的意见》，为了解全省各地贯彻落实两个《意见》的情 健全农村卫生网络，有4个指标；三是完善农村卫生服 况，该省以创建农村卫生工作先进县为抓手。通过典型 务功能，有6个指标；四是提高农村卫生队伍水平，有5 的示范作用，推动全省农村卫生工作的发展。2005年6个指标；五是严格农村卫生的监督管理，有7个指标。 月，省政府办公厅转发省卫生厅《关于创建全省农村卫 在确定每部分的权重后，根据各指标在每部分的重要 生工作先进县(市、区)活动方案》的通知。省卫生厅根 性和实现的难易程度，再确定每一个指标的权重。每部 据《创建活动方案》制定评价的指标体系和实施细则。 分的指标名称、指标内容和权重见表1。 1．1评价指标基本情况 1．3评价指标分值的计算方法 创建农村卫生工作先进县活动的评价指标体