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科技创新与和谐社会建设 关于加快沈阳现代服务业的建设研究 孙洪科王莉 白 涛 张忠英吴娜 (沈阳市经济信息中心) 摘要：本文从如何加快现代服务业发展的5个方面入手分析、阐述了其重要性。由此提出为实现沈阳现代 服务业的快速发展。必须提供有效载体创造良好的外部环境。注重培育和引进大中型现代服务业企业，依托传统 服务业大力发展新型业态。逐步形成优势突出、结构协调、布局合理的现代服务业体系。 关键词：加快；现代服务业；建设 一、加快现代服务业发展的必要性 (一)服务业发展形势 在党的“十一五”规划建议中明确指出有条件的城市，要把服务业放在城市经济发展的重要位置。 在现代经济中，服务业是增长最快的行业，现代服务业的兴旺发达程度已经成为衡量区域现代化、国际 化和竞争力的重要标志之一，是区域经济新的、极具潜力的增长点。 (二)服务业发展现状 近年来沈阳市服务业不仅发展不平衡，而且内部结构也不尽合理。当前沈阳市服务业主要集中在商 贸、餐饮、房地产等传统服务业上，信息咨询、金融、教育培训、综合技术服务、会计、法律服务、文 化娱乐等知识密集型现代服务业发展不足，服务业仍然处于低层次结构水平，体现不出沈阳市现代化一 流中心城区的特色。 (三)现代服务业规模 沈阳市现有近万家现代服务业中，小规模企业占绝大多数，大型龙头企业比较少，中等规模企业的 实力不足，还不足以成为发展的中坚力量。产业优势和空间布局尚未完全形成，无法发挥企业和产业的 规模效应。因此，沈阳市现代服务业左右看看存在着差距，前后看看存在着空间。 (四)现代服务业总量 沈阳市现代服务业在“十五”期间，取得了较大的发展，但总量上仍显偏少。据初步统计，2006年 全市现代服务业完成增加值占生产总值的比重不到20％，全中国服务业平均为30％，而发达国家平均超 过70％，做的好的香港高达到89％。 (五)知名品牌屈指可数 品牌战略是提升企业和产业核心竞争力的重要途径。目前我区在引进的现代服务业企业中，国际知 名品牌企业还屈指可数。 二、加快现代服务业发展的建议 现代服务业发展的程度是衡量一个国家、地区或城市经济发达与否的重要指标。我们必须进一步调 整优化产业结构，在大力发展新型都市工业及高增加值的高新技术产业同时，重点发展新兴服务业和高 新技术服务业，以及由传统服务业演变的新型业态，逐步形成优势突出、结构协调、布局合理的现代服 务业体系，为此提出如下建议。 【一)为现代服务业的发展提供有效载体 要借助中街、五爱市场等区域的建设，高起点、高层次、精心规划打造沈阳市现代化服务业的品牌。 目前，沈阳市高档智能化商务楼宇缺乏，导致发展现代服务业缺少载体，有的具有影响的现代服务业想 794 经济管理与人文科学 人驻，但苦于没有符合其要求的现代商务楼，有的现代服务企业尽管注册在沈阳市，却经营在外市。因 此，沈阳市要在金廊沿线开发、北站配套建设和中街工程改造过程中，合理布局，形成现代服务业的载 体。 (二)为现代服务业发展创造良好的外部环境 大力发展现代服务业，离不开制度因素的作用。政府既要积极地招商引资，又要通过创造良好的制度 环境吸引和留住现有的企业。沈阳市要实现现代服务业与其他产业的联动发展，政府要制定相应的政策和 规定，创造良好的制度环境。同时我们还要在人力、物力和财力等资源配置方面对现代服务业给予扶持。 为更有效地整合各方资源，形成全力，推进现代服务业的发展，建议沈阳市成立现代服务业推进办公 室，‘配备专门人员，明确工作职责。 (三)注重培育和引进大中型现代服务业企业 要大力发展现代服务业，应该按照市场规律的要求，积极培育和引导大中型服务业的发展，通过连 锁、联营等形式扩大市场潜力和企业规模。通过规模的扩大，逐步使中型服务业成为全市服务业的主体， 大型服务业成为主导。在招商引资中，应以大力引进重点现代服务业企业和总部经济为重要目标。要抓住 跨国公司内部服务业外包等的机遇，大力引进跨国公司研发中心、采购中心、服务中心、财务中心和国际 知名中介服务机构。 (四)依托传统服务业大力发展新型业态 发展现代服务业的重点不是在原有基础上简单的外延扩张，而应该是