关于推行集体合同制度的思考-中国旅游报社-电子报平台.pdfVIP

● 2014年2月17日 星期一 CHINA TOURISM NEWS 旅行社 管理 编辑：赵垒 电话：010E-mail：zl@ 11版 关于推行集体合同制度的思考 ●● 实践大课堂实践大课堂 《旅游法》出台后，业界对第35条颇为关注，国家旅游局在贯彻执行《旅游法》有关问题咨询会问题提纲、 《关于严格执行旅游法第三十五条有关规定的通知》等文件中也对购物安排、回扣性质等问题予以明确。《旅 游法》第35条整顿目标为零负团费市场顽疾，笔者认为，这个顽疾的病因主要在于行业外的“外因”与行业内 的“内因”。“外因”主要是一些购物场所、旅游景区等企业对旅行社及导游实施的商业贿赂行为，为超低团款 的价格弥补提供了保障；而“内因”则是导游员群体利益严重缺失，尤其是劳动报酬、社会保障等合法利益得 不到有效保护，其与旅行社的对话机制不健全，并且维权风险成本过高，这就为旅行社向导游卖团提供了土 壤。笔者认为，针对“内因”，可以考虑在旅行社行业推行集体合同制度，调整行业内劳资关系，维护好广大 导游群体的合法权益；针对“外因”，对商业行贿、受贿双方实施严厉打击，从而达到标本兼治的目的。 中载明导游服务费用。”那么，导服 集体合同的特点 费应当设定为多少，由于地区经 济、导游级别等差异，立法无法统 一确定。因此，通过推行集体合同 集体合同制度，是当今国际上 用人单位，由上级工会指导劳动者 制度可以很好地解决这个问题，从 领队工作看上去风光，实则不 第一、集体合同可以弥 普遍采用的调整劳动关系的一项 推举代表或是由本单位职工民主 而强化导游员劳动报酬获取的保 易，带领游客出境旅游，很多事情非 重要法律制度，我国 1994年制定 推荐代表）；三是从集体合同的法 补法律法规的不足 障力度。 领队一人之力所能解决，而这恰恰 的《劳动法》首次从法律制度的层 律效力来看，集体合同对企业和企 劳动法规定的关于劳动