湖南省中医药在医药卫生体制改革中的作用分析.pdfVIP

·10· Chinese Journal of Information on TCM Jan.2014 Vol.21 No.1 湖南省中医药在医药卫生体制改革中的作用分析 1 2 1 1 3 邵湘宁 ,王湘生 ,陈栋材 ,肖文明 ,宁德斌 1.湖南省中医药管理局,湖南 长沙 410008；2.湖南省卫生厅,湖南 长沙 410008； 3.湖南中医药大学管理与信息工程学院,湖南 长沙 410208 摘要：目的 通过中医药发展对基层卫生机构业务量、居民医疗服务需求、医疗服务费用水平的影响分析, 明确中医药在我国以“强基层、保基本、建机制”为主要内容的医药卫生体制改革中的作用。方法 于 2012 年 4－5 月采用问卷调查等方式,对湖南省岳阳、湘潭、衡阳、常德、株洲、湘西自治州等基层卫生机构、城乡居民 医疗服务需求、典型病种费用进行调查。结果 随着中医药服务的提升,基层卫生机构的服务领域不断拓宽；城 乡居民中有 39.71%的人“一般优先选择中医”；基层中医药发展促进了医疗服务、医院发展与费用控制的良性循 环,减轻了社会医疗负担。结论 中医药在基层的发展是推进我国医药卫生体制改革的重要力量。 关键词：中医药；医药卫生体制改革；调查分析；湖南省 DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2014.01.004 中图分类号：R2-05 文献标识码：A 文章编号：1005-5304(2014)01-0010-03 中医药在预防、保健、医疗、养生、康复等方面 镇卫生院在 2011 年完成了中医门诊 299899 人次,比 所具有的独特优势,契合了医药卫生体制改革(以下 2009 年增长 20.53%,占总门诊量的 18.91%。其中,湘 简称“医改”)提出的“安全、有效、方便、廉价” 潭市通过建立延伸至乡村的中医药服务体系,所辖 14 目标。从医改的角度,分析中医药在基层卫生服务能 家乡卫生院中医门诊量占总门诊量的25.28%。 力建设、完善基层卫生服务体系运行机制和缓解“看 医革以来,基层医疗卫生机构结合中医药优势, 病难、看病贵”方面的积极作用,对于坚持预防为主, 拓宽了服务领域,广泛开展了中医非药物疗法、“治未 构建融医疗、预防、保健、康复于一体的综合医疗卫 病”服务、冬病夏治、中药膏方、社区康复、中医体 生服务体系,对于充分发挥中医药作用缓解由于疾病 质辨识、养生保健及中医健康教育等一系列服务项 谱变化和医学技术进步所带来的医疗费用持续上涨, 目。本次调查显示,2011 年,基层医疗卫生服务机构 具有十分积极的意义。为此,本课题组于2012年4－5 中,有 48.67%开展了以食疗药膳、情志调摄为主要内 月采取问卷调查、个别走访、召开座谈会、现场调查 容的中医药保健方案；有30.97%通过建立宣传栏、免 和查看资料等方式对湖南省基层卫生机构建设、城乡 费发放宣传品、定期健康教育讲座、健康咨询、播放 居民医疗服务需求、典型病种费用进行了调查。 录像、口头教育等多种形式,开展了中医药健康教育； 1 资料来源与方法 有 49.57%开展了慢性病的中医药干预,共完成对高血 湖南选择岳阳、湘潭、衡阳、常德、株洲、湘西 压的中医药干预 40801 人次、冠心病 22520 人次、 自治州 6 个市州作为样本市(州),于 2012 年 4－5 月 糖尿病 13800 人次、脑卒中 11126 人次、慢性支气 采取问卷调查、个别走访、召开座谈会、现场调查和 管炎 22589 人次、肿瘤 8073 人次、老年骨关节病 查看资料等方式展开调研。共发放医疗卫生机构调查