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0导论 * 宏观经济学是以的活动为研究对象，主要考察就业总水平、国民国民经济总过程总收入等经济总量，因此，宏观经济学也被称作就业理论或收入理论。 公共经济包含国家对社会经济生活宏观调控的内容 国家宏观经济政策对社会经济具有公共性影响 P3：当宏观经济不景气时,政府运用积极财政政策扩大政府投资、以弥补民间投资不足的做法,是宏观经济学的处方之一,也是公共经济学的重要组成部分 公共经济学与宏观经济学 0导论 * 公共经济学是在财政学的基础上发展起来的 公共经济学可看成是公共财政理论的扩展 公共经济学的范围远远超出了公共财政学的范围 首先，它涉及政府与市场的关系、政府管制与寻租等传统财政理论没有涉及的范围。 其次, 公共经济学涉及公共支出及其来源问题,因而它与税收学也有密切的联系 公共经济学与财政学 0导论 * 公共经济学是经济学和行政学的新兴交叉学科 它的特质在于运用现代经济分析的理论与方法分析政府问题，即公共管理和公共政策问题 研究政府的治道之策 公共经济学与行政学 Public Sector Economics 公共（部门）经济学就是经济学中专门研究政府及其相关组织经济行为特殊规律的分支学科 公共经济学的定义 * 1、公共部门 混合经济：私人部门、公共部门（政府部门） 政府部门形态 －政府层次 〖美国〗联邦、州、地方三级 〖中国〗中央、省、市、县、乡镇五级 －权力机构：立法机构、行政机构、司法机构 －准政府机构（政府附属机构）：政府企业及其它机构 －政府与私人机构差别：负责人的产生过程、强制性权力 * 生产什么：公共物品还是私人物品？ 如何生产：私人部门生产还是公共部门生产？ 为谁生产：政府收入（税收）归宿与政府支出归宿 如何决策： 集体决策（公共选择） 2、公共部门经济学基本问题 1、公共经济学是主要研究政府及其行为的学科。 政府从事经济活动的范围、方式、途径和效果是什么？政府为什么要干预经济生活？什么时候干预？怎样干预？ 公共经济学的特征 2、公共经济学是以经济学的方法来研究政府经济行为。 公共经济学的特征 微观方法：成本一收益分析 供求分析方法 均衡分析方法 理性经济人假设方法。。。。。 3、公共经济学更加注重对实际问题的研究。 公共经济学研究提供公共物品、政府价格管制、外部性与政府行为、政府政策与经济自由度、寻租等问题 公共经济学的特征 公共经济学概要 一个研究对象 政府的经济行为 两个理论支柱 公共产品理论 公共选择理论 0导论 * 公共经济活动不外乎包括三种活动：公共支出活动、公共收入活动和公共规制（regulation）。[注] [注] “Regulation”在不同的场合有不同的对应中文，如“管制”和“监管”。 公共收入（税收） 公共支出（政府采购、转移性支付） 公共规制 专业内容 公共经济学发展中的卓越贡献者 期的财政思想世纪末至20世纪初 亚当.斯密 李嘉图 萨伊 穆勒 庇古 20世纪30年代至60年代 梅纳德.凯恩斯 卡恩 萨缪尔森 20世纪60年代至今 米尔顿.弗里德曼 拉弗 布坎南 图洛克 瑟奇.克里斯多芬.科尔姆 马斯格雷夫 阿特金森 经济学家谱 魁奈 1758 亚当·斯密 1776 17/18世纪 大卫·李嘉图 1817 马尔萨斯 1798 卡尔·马克思 1867/列宁1917 中 国 前苏联、 东欧国家 转轨经济 米勒 1848 瓦尔拉斯， 马歇尔，费雪 1880-1910 凯恩斯 1936 现代主流 经济学 重农学派 重商主义 古典经济学 社会主义 新古典经济学 公共经济学发展中的经典论著： 亚当.斯密： 1776《国民财富的性质和原因的研究》 梅纳德.凯恩斯： 1936《就业、利息和货币通论》 瑟奇.克里斯多芬.科尔姆： 1964《公共经济学基础——国家经济作用理论概述》 理查德.马斯格雷夫： 1959《公共财政理论》 0导论 * 小结 公共经济学问题是与现实生活密切联系的问题。 公共部门包括政府、公共企业、非营利性经济组织、国际组织、民间社会团体等。其中，政府是公共部门的最主要成员。 公共经济学是在财政学基础上发展起来的。 公共经济学与经济学、政治学、公共管理学和法学之间有着密切的联系。 1、政治体制改革。以经济学的供求关系变化理论分析多党制与一党制的利弊；分析三权分立的历史进步性；从人的经济人性质、资源配置的合理性与效率原则分析民