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第一章 经济法基本原理 第一章 经济法基本原理 经济法 经济法 郭曰铎 2011/3/15 第一章 经济法基本原理 经济法的概念及其调整对象 经济法的产生与发展 经济法律关系及构成要素 经济法的体系 经济法与民商法、行政法的关系 第一节 经济法概述 一、经济法的概念 经济法是调整国家在干预和协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 引申一：经济法与经济的关系 引申二：经济法的调整对象 国家调整和干预经济常态化 二、经济法的产生与发展 经济法这个概念最早是由法国空想共产主义者摩莱里（Morelly）在其1755年所著《自然法典》一书中提出来的。 1834年法国另一空想共产主义者德萨米（Dezamy）在其所著的《公有法典》一书中也使用了“经济法”这一概念。 法国著名经济学家和政治家蒲鲁东。蒲鲁东在其所著《论工人阶级的政治能力》一书提出：必须将社会组织建立在“作为政治法和民法之补充和必然结果的经济法”之上。 摩莱里、德萨米和普鲁东所谈到的经济法，都不是现代法学意义上的经济法。 ?1890年美国国会通过的《谢尔曼反托拉斯法》，被认为是资本主义社会里的第一部国家干预经济的法律，同时也被认为是现代意义上的经济法的产生的标志。 西方经济法的发展 1.自由资本主义时期——政府的“0”控制 2.垄断资本主义时期——市场失灵需要法律规制、国家干预 3.新经济自由主义—— 自由放任主义与政府干预主义 的结合 4.全球金融危机——新经济自由主义的破灭 西方经济法产生的基础 1.经济法产生的经济基础——社会化大生产 2.经济法产生的理论基础 （1）国家干预理论 （2）市场失灵理论 （3）政府失灵理论 三、经济法的特征 1.经济性 2.规制性 3.综合性 4.行政主导性 5.政策性 四、经济法的体系 二分说：市场规制法和宏观调控法 三分说：市场主体法、市场规制法和宏观调控法 四分说：市场主体法、市场规制法、宏观调控法和社会保障法 四、经济法的体系 1.市场规制法 （1）竞争法。主要由反垄断法和反不正当竞争法构成。 （2）弱者权益保护法，包括消费者权益保护法和产品质量法。 （3）反倾销与反补贴法。 （4）市场秩序规制法。主要包括价格法、广告法、会计法、审计法等。 （5）特别市场规制法。如金融市场规制法、电力市场规制法、石油市场规制法、房地产市场规制法 2.宏观调控法 （1）计划法、产业政策法。（2）财政（税收）法、金融法。（3）国有资产法。（4）对外贸易法。 五、经济法与民商法、行政法的关系 （一）经济法与民商法 民商法和经济法关系密切。都是市场经济的法。功能互补。 二者的不同： ——民商法从保护私人的利益出发，着眼于维护交易秩序；是市场经济常态性的法律，它多是通过任意性规范，体现市场的要求。民商法以个体权利为本位，是个体权利保障法。 ——经济法从保护社会整体利益出发，维护市场的整体秩序；是市场经济非常态的法律，它多是通过强行性规范，提供具有干预性、宏观性、 整体性、政策性、公法性的规则，解决市场失灵。经济法以社会整体利益为本位，维护市场秩序和经济安全。 经济法、民商法对经济活动的调整关系 （二）经济法与行政法 一种观点：经济法是行政法的一个分支，是经济行政法。 另一种观点：经济法是一个独立的法律部门。 李鹏委员长2001年3月9日向第九届全国人大第四次会议所作的《全国人大常委会工作报告》中指出，有中国特色的社会主义法律体系由7个法律部门组成，即宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼和非诉讼程序法。 吴邦国委员长2011年１月24日在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上讲话时指出：到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件……一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成…… 第二节? 经济法律关系 一、经济法律关系的概念 法律关系是指法律规范在调整人们行为过程种形成的权利义务关系。 经济法律关系指由经济法律规范规定而形成的权利义务关系。 二、经济法律关系三要素 法律关系三要素： 主体 客体 内容 （一）经济法律关系（经济法）的主体 经济法主体就是在在国家干预和协调经济运行过程中依法享有经济权利和承担经济义务 的当事人。 国家干预主体：国家、权力机关、行政机构； 社会中间层主体：商会、企业家协会、消费者协会；