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HACCP法规一览 一、国际性法规 　　（一）ＣＡＣ的《ＨＡＣＣＰ体系及其应用准则》 　　１．基本情况 　　ＣＡＣ于１９９７年通过并采纳了《ＨＡＣＣＰ体系及其应用准则》作为《食品法典——食品卫生基础文件》三个文件之一（另两个文件是《国际推荐的操作规范——食品卫生一般原则》和《食品微生物标准的制定和应用原则》），并被收入食品法典第１Ｂ卷中。 　 　２．准则的主要内容：该准则第一部分介绍了ＣＡＣ通过的ＨＡＣＣＰ体系的七个基本原理；第二部分提出应用该体系的一般指南。准则指出：ＨＡＣＣＰ体系具 有科学性和系统性，它确定特定的危害和控制这些危害的措施，以保证食品安全；ＨＡＣＣＰ体系的应用可贯穿从原料的生产到产品消费的全部环节；实施 ＨＡＣＣＰ体系除了可以提高食品安全水平外，还会带来其它重要的益处，譬如，因为提高了对食品安全的信心而促进国际贸易的发展；应用ＨＡＣＣＰ体系有助于 管理部门实施监督等；应用ＨＡＣＣＰ体系与实施ＩＳＯ９０００系列质量管理体系等体系相当，而且是食品安全卫生管理方面的优选体系。该准则特别指出，有关 ＨＡＣＣＰ应用于食品安全管理的概念，可以推广到其他质量管理工作中。 　　（二）“肉和禽肉检查国际会议”达成的会议决议 　 　１９９７年６月８日～１３日在荷兰召开了由美国、日本、英国、澳大利亚、欧盟委员会等１８个国家和组织参加的“肉和禽内检查国际会议”决议指出，作为世 界食品卫生主流，在食品加工控制中，应当采用ＨＡＣＣＰ体系，这是一种有效的办法；今后对于食品卫生，需要“从农田到餐桌”全面加以考虑，并要有相应的卫 生管理程序。 二、国外政府的强制性法规和推行HACCP情况 　　（一）美国 　　１．１９７３年美国政府授权ＦＤＡ（美国食品和药品管理局）在低酸罐头食品和酸化食品上采用ＨＡＣＣＰ计划；具体体现在联邦法规２１ＣＦＲ１１３和１１４部分中。 　　２．美国ＦＤＡ制定和颁布的《水产和水产品加工和进口的安全与卫生程序》即“水产品ＨＡＣＣＰ法规”。 　 　(1)基本情况：１９９５年１２月１８日ＦＤＡ正式颁布“水产品ＨＡＣＣＰ法规”，并宣布了法规执行的时间框架，即在２年的过渡期（水产品加紧工企业在 这２年中可以进行培训，制定ＨＡＣＣＰ计划，建立ＨＡＣＣＰ体系，进行卫生控制等）后，自１９９７年１２月１８日开始全面实施这个法规。 　 　(2)主要内容：ＨＡＣＣＰ法规适用于美国所有的水产品加工实体，以及所有对美国出口的外国水产品加工实体和所有的进口商；法规分为三个部分，Ａ部分 ——总则，Ｂ部分——烟熏或有烟熏味的水产品和Ｃ部分——未加工的软体贝类；法规的Ａ部分对ＧＭＰ（良好操作规范）和ＳＳＯＰ（卫生标准操作程序）做出了 规定，并将ＨＡＣＣＰ原理中的危害分析、关键控制点、纠偏措施、验证和记录等要素规章化；法规还对培训、对进口产品的特殊要求做出了规定。 　　３．美国农业部制定和颁布的《减少致病菌、危害分析和关键控制点体系最终法规》（９ＣＦＲＰａｒｔ３０４，３０８，３１０，３２０，３２７，３８１，４１６，４１７），即“肉和禽类及其制品ＨＡＣＣＰ最终法规”。 　　(1)基本情况：１９９６年７月２５日的美国农业部（ＵＳＤＡ）的食品安全检验署（ＦＳＩＳ）对国内外肉禽加工企业颁布了这一最终法规，并于即日生效。 　 　(2)主要内容：内容涉及肉类检验、肉类检验中的微生物检测；肉类检验报告和记录保存的要求；进口产品；禽类和禽类制品的微生物检测；卫生；危害分析和 关键控制点体系等。为使法规得以更有效地实施，ＵＳＤＡ，ＦＳＩＳ又为该法规增补了从附录Ａ至Ｇ的七个附录；分别是“附录Ａ在接受联邦检查的肉禽企业中制 定卫生标准操作程序（卫生ＳＯＰ’Ｓ）”；“附录Ｂ卫生标准操作程序的模式”；“附录ＣＨＡＣＣＰ计划制定指南”；“附录Ｄ危害和预防措施指南”；“附录 Ｅ ＦＳＩＳ从生肉和禽类制品中分离和鉴定沙门氏菌抽样指南和程序”；“附录Ｆ牛、猪屠宰企业加工控制验证的E.coli检测指南”和“附录Ｇ禽屠宰企业加工 控制验证的E.coli检测指南”。 　 　４．２００１年１月１９日ＦＤＡ颁布最终法规——《加工、进口果蔬汁的安全卫生措施》（２１ＣＦＲ Ｐａｒｔ１２０），要求果蔬汁的加工者和进口商执行ＨＡＣＣＰ法规，该法规将于２００２年１月２２日生效，对中、小型企业则分别在２００３年１月２１日和 ２００４年１月２０目生效。 　　５．２０００年２月ＦＤＡ的食品安全与应用营养中心（ＣＦＳＡＮ）开始着手执行克林顿总统的蛋品安全计划；ＵＳＤＡ，ＦＳＩＳ将对蛋品提出ＨＡＣＣＰ法规。 　　６．２０００年ＦＤＡ还会同美国国家州际牛奶货运同盟，启动了一个Ａ级奶制品ＨＡＣＣＰ指导计划，并将在适当时机提出奶制品ＨＡＣＣＰ法规。 　　（二）欧盟（ＥＵ） 　 　欧盟的前身欧共体委员会于１９９４年５月２０日