文化产业趋于成为区域经济支柱产业各地_十一五_文化产业规划目标难以实现.pdfVIP

中国文化报/2009 年/6 月/5 日/第007 版 文化调研 文化产业趋于成为区域经济支柱产业 各地“十一五”文化产业规划目标难以实现 中国传媒大学文化产业研究院发布《全国文化产业发展调研报告》 课题组负责人 中国传媒大学文化产业研究院院长 范周 课题组调研人员 谢 伦灿 陈小申 李安 刘江红 王志敏 谢丹 陈曼冬 蒋多 萧盈盈 朱敏 夏 忠群 齐骥 杨剑飞 赵莹 刘京晶 （一）文化产业整体保持增长态势，已经或趋于成为区域经济发展中的支柱产业 2004 年至2007 年，全国各省市自治区的文化产业普遍快速增长，其中北京市年均增速17.4%， 上海市年均增速15%，江苏省年均增速24% ，湖南省年均增速20%左右，山西省年均增速24.5% ， 安徽省年均增速20% 以上，各地方文化产业的增长速度均高于GDP 的增长速度，呈现出总体持 续增长的良好态势。 根据国家统计局的数据显示，2006 年全国文化产业增加值为 5123 亿元，占 GDP 的比重为 2.45% ，2007 年这一比重增加到2.8% ，在全国文化产业稳步增长的大环境下，各省市自治区由于 文化资源与发展基础的不同也有不同的表现。（见表一） 从表一可以看出，在经济发达的省市，文化产业已经成为支柱产业，如北京市、广东省，尤 其是北京市，其 2007 年文化创意产业增加值已经超过批发零售业、房地产业、商务服务业等行 业，仅次于金融业，在第三产业中位居第二。一些省市文化产业的发展潜力强劲，占 GDP 比重 近6%，正逐渐成为支柱产业，如上海市和云南省。 以本次调研中已获得数据的22 个省市自治区为例，文化产业增加值占GDP 比重2.8%至5% 的省市自治区有9 个，多集中在中部和西南部，这些省市在全国GDP 排名中位于5 至15 位之间， 文化产业的发展态势与该地区经济发展同步；文化产业增加值占 GDP 比重低于全国平均水平的 省市自治区有6 个，但其中山东、江苏两省的文化产业增加值绝对值大，在全国居于领先地位， 可见在经济发达地区文化产业的发展还有巨大的产能空间，而经济欠发达地区，文化产业的发展 有待加快。 在总体增长的态势下，2007 年部分省市的文化产业增长有所放缓，例如2007 年文化产业增 加值方面，湖南省同期回落 1.6 个百分点，河北省下滑 15 至 17 个百分点，吉林省也较上一年减 少。而部分省市预测 2008 年文化产业的增长速度会持续走低。对于这一现象，调研组认为，这 是文化产业发展经过了初期政策强力推动的阶段进入市场机制选择的阶段后的必然结果，同时也 受到2008 年下半年以来整体外部经济发展趋缓和消费需求不足的影响。 （二）文化产业结构调整持续进行，文化服务所占比重逐步上升，新兴文化业态正在形成 从本次调研得到的各省市自治区数据来看，就 2007 年全国部分省市自治区文化及相关产业 增加值的变动情况而言，文化产业结构调整的压力仍然存在，调整步伐还需要进一步加快。 目前许多省市自治区文化产业结构的同构现象比较突出，各地方居前三位的行业类别中出版 发行和版权服务、文化休闲娱乐服务、文化用品、设备及相关文化产品生产和文化用品、设备及 相关文化产品销售这四个类别占有相当大的比重，基本上都居于主导地位。 另一方面，2007 年全国各省市自治区文化产业的发展在以核心层和外围层组成的文化服务方 面呈现上升趋势，以相关层为主的文化产品制造和销售保持平稳增长。 第1 页 共6 页 根据发展目标的不同，各省市自治区核心层、外围层和相关层的增减情况也各有不同，主要 呈现以下特点：1.核心层持续增长，比重呈加大趋势。在出版、广播电视、文化艺术等文化产业 核心资源基础好的省市，将核心层实力的增强作为战略发展目标，重点扶持优势企业。以江苏省 为例，2007 年，其核心层增长22.24%,相关层增长32.33%，回落0.69 个百分点。地处老东北工业 基地的黑龙江省，2007 年核心层比上年增长17.4%，得益于新闻出版、文化和广播电视三大系统 的发展，其中出版增长15.4%，广播电视增长3.1% 。吉林省2007 年核心层增加13.2