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[焦 点] 江苏战略性新兴产业发展研究 王树华 范 玮 孙克强 大力培育和发展战略性新兴产业，源于中央 从江苏省战略性新兴产业的培育和发展情 政府对2008年国际金融危机的科学总结和对世 况来看，2009年12月，江苏省委、省政府结合本省 界新科技革命的深刻洞察。2009年9月21 日和22 发展实际，明确提出重点发展新能源和智能电 日，温家宝总理主持召开了3次新兴战略性产业 网、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件 发展座谈会。会上，47名中科院院士和工程院院 和服务外包、物联网6大战略性新兴产业，目前已 士，大学和科研院所教授、专家，企业和行业协会 陆续制定了上述6个战略性新兴产业发展规划纲 负责人就新能源、节能环保、电动汽车、新材料、 要。 新医药、生物育种和信息产业7个产业建言献策。 在座谈会后公布的会议公告中，上述7个产业被 一、江苏省战略性新兴产业发展现状 表述为“战略性新兴产业”。随后，在2009年11月3 近几年来，江苏战略性新兴产业发展十分迅 日召开的首都科技届大会上，国务院总理温家宝 速，部分产业在一些关键领域取得较大突破，若 发表了题为《让科技引领中国可持续发展》的重 干产业技术在全国乃至国际上处于领先位置，形 要讲话。在讲话中，温总理明确提出要“逐步使战 成了比较鲜明的产业特色，江苏省战略性新兴产 略性新兴产业成为经济社会发展的主导力量”， 业发展初见成效。具体而言，主要体现在如下几 并对战略性新兴产业的选择依据和发展方向作 个方面： 出了详细具体的阐释。紧接着，部署2010年经济 1、战略性新兴产业规模位居全国首位 工作的中央经济工作会议明确提出，“要抓紧研 据有关部门统计，2009年，江苏省新能源和 究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强 智能电网、新材料、生物技术和新医药、节能环 化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长 保、软件和服务外包、物联网6大战略性新兴产业 点”。在中央作出发展战略性新兴产业的重大战 实现销售收入1.52万亿元，同比增幅达26 ％；6大战 略决策以后，国家发改委、科技部等相关部委迅 略性新兴产业主营业务收入占工业主营业务总收 速行动，开始酝酿战略性新兴产业的具体发展措 入的比重达20 ％以上；6大战略性新兴产业增加值 施。2010年2月，国家发展改革委会同科技部、工 占同期GDP的比重超过10％。初步测算，江苏省6 业和信息化部、财政部等20个部门和单位成立了 大战略性新兴产业经济总量位居全国首位。 “战略性新兴产业发展思路研究部际协调小组” 2 、战略性新兴产业集聚态势日益明显 和相关文件起草组，负责研究起草《国务院关于 目前，江苏省16个国家和省级高新技术园区 加快培育战略性新兴产业的决定》和《战略性新 集中了全省约40 ％的高新技术产业产值和60 ％ 兴产业发展“十二五”规划》。 的新兴产业产值。从6个战略性新兴产业的区域 J IANGS U TEXTILE 江苏纺织 髴 [焦 点] 产业总体布局来看，战略性新兴产业主要分部在 的物联网产业聚集区。 苏南地区。2009年，苏南的南京、苏州、无锡、常 3 、战略性新兴产业科技创新能力显著提升 州、镇江5市战略性新兴产业产值占全省的比重 2009年，全省组织实施了135个重大科技成 达80 ％以上。特别是南京、苏州、无锡3个国家级 果转化项目，实施国家重大科技专项215项，争取 创新城市战略性新兴产业产值总量超过1万亿元 国家产业振兴和技术改造项目210