“德主刑辅”思想及对当代行政管理意义.pdf

中文摘要 在历史上，“德主刑辅”作为儒家治国理念已延续两千多年，本文从“德主刑辅” 建立的时代背景谈起，研究了在中国为何要实行“德主刑辅”这一治国理念，着重 讲了周公以德服天下，明德慎罚的思想，讲了孔子为代表的儒家，从仁爱思想出发， 继承并发展壮大“德主刑辅”这一治国政策。尔后，又从群儒之首董仲舒的思想谈 起，明确了“德主刑辅”观念的正式确立。 “德主刑辅”作为治理国家的一种政策，在千百年来的中国社会变迁中不断适 应新的形势，它同其它政策一样，有好的一方面，也就有不好的一方面，我国学者， 尤其是现代关注治国政策的学者，通过对国情及对“德主刑辅”理论实践的剖析， 明确肯定了其内容的积极意义，如重道德修养，为政者要起表率作用，倡导教化优 先等，同时也指出了其消极作用，如过多地强调德、礼，而忽视法的作用，或者说 以“德”作为治国的主要策略，人为地降低法在调整社会矛盾中的作用，这样的结 果是人治思想，君主专制盛行并影响至今的主要因素。着重指出在中国古代，刑罚 就是法律，与现代我们谈的法治大不相同，这样的法治是保护了官吏特权，是所谓 “刑不上大夫”，它所强调的法律责任是维护封建君主专制的统治，而不是现代意义 上的人人平等，这也是造成至今我国百姓不愿意上法庭解决纠纷，而