社会主义中国法律体系形成与人民法院审判理念更新.pdfVIP

社会主义中国法律体系形成 与人民法院审判理念更新 董治良’ 2011年1月24日，全国人大常委会吴邦国委员长代表中央宣布，经我党领导各族人民共同努 力，中国特色社会主义法律体系已经形成。这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，标 志着依法治国、建设社会主义法治国家的战略目标推进到了新的发展阶段。中国特色社会主义法 律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，使得有法必依、执法必严、违法必究的问题显得更为 突出、更加紧迫，人民法院确保宪法法律有效实施的任务越来越重，维护社会主义公平正义的责任 越来越大，需要全国法院在新的形势下，更新司法理念，按照首席大法官王胜俊院长提出的适应法 律体系形成对人民法院坚持正确发展方向、司法能力、公正司法、为民司法、服务大局、化解社会矛 盾、体制机制创新、队伍素质、基层基础工作、党建工作十大方面的新要求，[1]认真履行宪法法律赋 予的职责，为国家法治建设和长治久安提供有力司法保障。 一、审判理念概述 在《辞海》中，理念与“观念”同义，“通常指思想，有时亦指表象或客观事物在人脑中留下的概 括的形象。”(2】从这一概念延伸开，审判理念是指法官在适用国家法律制裁违规、惩治犯罪、裁断是 非的司法行为过程中形成的系统化认识和反映。 首先，审判理念来自于法学国民教育。当代法官的构成已从党的十一届三中全会恢复法制后 因法律专业人才不足而以军队复转干部、各机关、企事业单位选调充实为主，转变为现在的《法官 法》设定的法学专业、准入资格考试和实践经验条件后的“科班”出身为主。因此，当代法官审判理 念首先来自于国家的国民教育，以社会主义政治理论、国家理论、法学理论的教育，培养具有辩证唯 物主义和历史唯物主义的科学世界观、方法论，具有社会主义法制的职业理想和价值观，具有法学 理论基础和高尚正直的道德情操的专业人才，形成对中国特色社会主义制度的政治认同、理论认 同，从而正确地对待人民、理解法律、处理案件实务。 其次，审判理念来源于司法实践，是法官在长期司法实践过程中形成的有关司法的性质、功能、 目标方向、价值取向等重大问题的思想、观点和理论的集中反映，属于知识、理论、思想、观念、意识 等主观范畴的存在，同时又具有客观基础。 ·海南省高级人民法院党组书记、院长，二级大法官。 [1】参见王胜俊：“法律体系形成与人民法院的历史使命”，载《人民法院报)2011年9月8日。 [2]参见《辞海》第574页。理念在西方各派哲学中有不同的含义。(1)在客观唯心主义哲学中，常译作理念、 相、或客观理念，柏拉图用以指永恒不变而为现实世界之根源的独立存在的、非物质的实体；(2)在主观唯心主义哲 学中，通常指归结为主体的感觉与印象或产生世界的创造本原，它是事物的“涵义”或“本质”。 32 第三，审判理念指导着司法实践，是支配法官在审判过程中的思维和行动的意识形态和精神指 导，直接影响着法官的法律思维方式和法律信仰追求。 第四，审判理念具有鲜明的政治性。不同的社会意识形态，会产生不同的审判理念，即使在同 一社会意识形态的不同国家，也会因国体、政体或执政纲领的不同而有所差异。 第五，审判理念是发展的，不是静止、一成不变的。它随着社会的发展进步和政治文明的发展 程度而不断发展、更新和升华，以适应国家法治建设和社会发展的需要。 审判理念与法治理念有着紧密联系，又有所区别。审判理念是法治理念的有机组成部分，是法 治理念在司法审判领域的具体化、系统化；法治理念决定着审判理念，有什么样的法治理念，就会有 什么样的审判理念；法治理念的层面更高、更抽象，对人民法院来说，审判理念内容更具体，更具实 践性、针对性。 二、人民法院审判理念的发展历程及评估 回顾人民司法60余年，审判理念就象一根红线贯穿于新中国司法征程的始终，并历经一个辩 证发展的过程。具体来说，有三个重要节点： (一)1952年司法改革运动时期 建国后的头三年，新中国在胜利完成繁重的社会改革任务和进行伟大的抗美援朝、保家卫国战 争的同时，迅速恢复了在旧中国遭到严重破坏的国民经济，人民民主政权基本稳固。此时，国家政 权建设的重心开始由既往的单纯重视军队的一边倒做法逐渐转向军队与司法机关同时并举的正常 国家建设方略，改变轻视人民司法工作的倾向。在这样的社会背景下，1952年6月到1953年2月， 在建国前夕废除了旧中国“六法全书”为代表的司法制度后，新中国司