安阳机场建设的决策研究.pdfVIP

中国城市交通规划2006年年会暨第22次学术研讨会 安阳机场建设的决策研究 中国城市规划设计研究院汤宇轩 【摘要】借助殷墟成功申请为世界文化遗产的良好机遇，在城市新的战略目标及发展定位下， 建设一个属于安阳自己的机场被再一次的提上决策日程。那么，安阳修建机场是否具有充分的必要 性?如果以后修建，安阳需要一个什么样的机场?如果不建，安阳应怎样综合发挥区域交通设施的 作用并借力发展?本文试图通对安阳经济、社会和技术等方面的分析，为决策提供参考。 【关键词】机场决策安阳 1问题提出的背景 近几年来，随着城市的快速发展，安阳在社会 经济建设各方面已经取得了巨大的成就，而河南省 新型工业基地和豫北区域中心战略目标的提出，也 将促使安阳在更大的区域范围内发挥更为重要的作 用。借助新一轮总体规划所奠定的城市未来结构的 发展基础，借助殷墟成功申请为世界文化遗产所带 来的城市发展新机遇，安阳投资兴建机场的决策被 再一次提上了议程。 但2020年内安阳新建机场的项目却没能纳入 国家的机场总体布局规划，这对安阳来讲，实在甚为遗憾。那么，安阳修建机场是否具有充分的必 要性?投资机场能给安阳带来什么?在机场建与不建的不同条件下，安阳分别应如何采取灵活策略， 持续保持城市稳定的发展? 本文试图通过分析经济、社会和技术等方面的因素，为机场的布局建设决策提供参考。 2安阳的机遇与挑战 2．1机场建与不建的抉择困惑 是否兴建机场，应综合考虑多方面的因素，需要符合国家相关的政策，具备一定的经济实力， 具有较大的客流需求，并能与其他的运输方式相协调。那么，修建安阳机场的情况又如何呢? 2．1．1纳入?挤出?——区域范围内机场空间布局受限 机场的建设不仅仅是城市自身资金投入的问题，而更应当有利于国家经济社会的发展和社会生 产力的综合布局，有利于航空运输整体的协调发展，因此在建设时，需要考虑更大范围内的协调发 展和统一布局。对此，国家出台相关法律法规，明确提出了“新建、改建和扩建民用机场，应当符 合依法制定的民用机场布局和建设规划”，“经协调，能够解决与邻近机场运行的矛盾”，“与 289 中国城市交通规划2006年年会暨第22次学术研讨会 城市建设规划相协调”等要求。 从区域协调发展的角度看，安阳机场将受到空间 布局限制。虽然从社会发展、旅游吸引力、政策支持 和综合交通五大综合指标来看，除略低于邯郸外，安 阳要远高于周边的濮阳、鹤壁、新乡和长治，机场布 局的间距一般要求在100公里以上．而安阳距邯郸则 只有60公里，邯郸机场的存在使得安阳机场的建设近 似一种重复。如果安阳要建机场，那么两个机场之间 将面临较难协调的问题。因此，从空间布局上看，如