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滑雪旅游风险管理与安全救援研究 唐云松1 黑龙江大学体育部 摘要：我国滑雪旅游是一个由观光旅游2.0向度假旅游3.0时代全面升级的市场巨大且高风险行业，滑雪 伤害事故不断使旅游安全成为滑雪利益相关者的制约因素和必须面对的重大生存现实。通过分析国内外滑 雪安全事故中滑雪者、滑雪器材、滑雪场地、滑雪设施、自然环境等风险起因和规律，增强滑雪风险源头 识别和风险评估，通过随时调整和控制全员全过程的滑雪安全预警、安全教育、安全培训、安全预警、安 全监控、安全标识、安全巡逻监管、控制等风险管理专业技术预防措施，减少滑雪风险，以获取最佳事前 安全保障，并通过应急处理、安全救援、保险等干预措施来提高事后处理能力，以提升滑雪旅游安全管理 水平，来引导现代滑雪旅游健康发展，服务社会。 关键词：滑雪风险；风险控制；安全救援；滑雪保险 2013中国旅游科学年会论文集 条件，通过对从人的行为，物的状态和管理可靠信息资料进行系统分析，分清滑雪旅游的风 险因素，确定所面临的风险及其性质，安全风险识监控与评估是经常化、制度化贯穿于滑雪 旅游管理始终。 1．1．滑雪旅游自然灾害风险 自然灾害主要有直接危害滑雪地经营的雪崩、山崩、泥石流、火灾、恶劣气候等灾难造 成建筑、基础设施、森林、草场、人员损失【31；间接危害是由于公路入口的关闭或缆车的停 运等引起旅游者人数的下降和游客不能离开滑雪地造成的更大的损失；间接危害对于滑雪地 来讲比直接危害更严重，间接损失是直接损失的10倍。由于全球变暖和气候反常，雪崩和 雪灾的增多对滑雪者和滑雪经营形成重大风险，以及雪场风力较大、大雪、大雾、能见度低 等天气因素造成的伤害风险。由于大规模开发山地环境，自然灾害增多影响了全球尤其欧洲 阿尔卑斯山地区滑雪旅游业(埃尔萨瑟2010)，1999年瑞士、奥地利冬季雪崩造成大滑雪灾 难造成伤亡后，每年都有雪崩事故出现，2012年滑雪者也有在国内滑雪遭遇雪崩伤亡事故 出现，恶劣气候影响也在增多。 1．2场地及器材设施风险 对滑雪道类型、雪道格局和表面状况场地如宽度、长度、坡度、梯度、落差等因素滑雪 者不熟悉，滑雪道标识不清或过多造成滑雪人就迷失走丢，还有场地雪道面积、雪层厚度不 足，雪道上有树枝、石头等杂物、雪未压实、雪面结冰、雪道铺雪不平整有断裂、光度不均 等因素造成伤害、雪道安全网设置不合理等；滑雪器材不适和使用不当，滑雪板长度、鞋号、 固定器安全阈值设定适合滑雪者(身高、体重、年龄、性别、滑雪技术水平、雪质特点、雪 道状况)的合理程度的原因；滑雪的索道、吊椅、拖牵等设施设备产生的索道突停、吊椅脱 落、吊椅掉人、快慢不均，上下缆车、吊椅不方便，很容易被吊椅刮倒造成摔伤、冻伤等14J； 2000年发生在奥地利卡普伦滑雪场的一次索道事故中共有155人丧生，是整个阿尔卑斯山 地区历史上最大的悲剧；国内每年都会发生数十起由于雪道设置上缺少或残缺雪道防护网， 障碍物防护垫、提示牌、警示色等必要的保护、警示措施，造成滑雪者冲出雪道冲撞到树木、 造雪机或者其他障碍物的事故，以及压雪机压雪时间与停放位置不当造成冲撞伤害风险。 1．3滑雪者自身风险 初级滑雪者对滑雪场情况不佳、不清楚、气候条件不佳时，安全意识淡薄，对滑雪技术 规范、滑雪器材、雪道状况、滑雪伤害风险、对自身(滑雪经历和水平、身体状况、疲劳度、 年龄、饮食等)认识不足，冒险越级滑雪，无法适当停止或停止不当造成冲撞，在没有学习 掌握及技术不到位没有指导下滑雪，造成自身摔倒、无法正确停止、冲撞人或障碍物；还有 如高血压、心脏病等带病、喝酒滑雪易发生伤害，过度疲劳也可造成滑雪者伤害事故。 1．4运营管理不当风险 滑雪安全管理不健全在滑雪旺季滑雪场会人满为患情况，滑雪场雪道雪质、平整、清杂、 巡逻、设备操作、器材维护、安全措施实施等不到位。以及现在滑雪场修建的许多新高速的 索道增加了向山上运送游客的容量，虽减少人们在索道前排队等待的时间，却加大了在下山 的滑雪道上滑雪密度大，滑行间距减小，在高速滑行中易出现相互冲撞，在上缆车前造成滑 雪流量集聚超载，增加滑雪者之间相互冲撞及而受伤的危险，每年因人多拥挤造成的冲撞有 上百起重大伤亡事故。 1．5滑雪旅游风险等级评估 滑雪高度风险排序为人的因素、场地条件、器材、设备、环境、其它因素，滑雪人的因