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贵州省国资委监管企业产权制度改革操作步骤 序号 操作步骤 主要工作内容 相关文件及材料 备注 1 制订上报工作方案 制订上报产权制度改革工作方案。 监管企业产权制度改革工作方案。 2 省国资委审核批准 省国资委改革办对工作方案进行审查； 报改革工作领导小组同意后，提交省政府（分管副省长）审核同意； 省国资委改革办对工作方案做出审批意见。 省国资委对监管企业产权制度改革工作方案做出的审批意见。 3 制订上报实施方案 1.制订产权制度改革实施方案； 企业预报，省国资委预审，与企业沟通意见； 企业修改完善实施方案； 4.社会稳定风险评估、报备； 5.经过企业内部决策程序（股东会、董事会）； 6.方案经职工（代表）大会审议通过。 产权制度改革实施方案； 2.内部决议文件（股东会、董事会决议、职工代表（或职工）大会决议等）; 3.增资扩股或产（股）权转让（含引进战略投资者）意向协议或合作协议（如已签订）； 4.《社会稳定风险评估报告》、《社会稳定风险评估初步评估意见》、维稳预案； 5.其他相关材料。 产权制度改革为非国有控股，职工（代表）大会审议改制方案并通过职工安置方案。有关事项送省人社厅审核。 4 省国资委审核批准 1.省国资委改革办对实施方案进行审查； 2.报省国企改革工作领导小组办公室组织审核； 3.省国资委对实施方案做出批复。 省国资委对监管企业产权制度改革实施方案做出的批复。 5 配合尽职调查 通过引进战略投资者方式进行产（股）权转让的，配合意向投资者对监管企业进行的尽职调查。 6 清产核资 清产核资立项的请示及获批；2.开展清产核资工作； 中介机构形成清产核资专项审计报告；3.清产核资结果上报省国资委。 省国资委确认清产核资结果 1.清产核资立项请示2.省国资委关于清产核资立项的批复3.中介机构出具的清产核资专项审计报告4.清产核资结果进行确认的请示；5.省国资委关于清产核资结果确认的批复。 在清产核资中清理出的各项资产损失，要报省国资委认定或核销。 7 财务审计（离任审计） .中介机构进场，开展财务审计工作； 中介机构进场，开展离任审计工作（产权制度改革委非国有控股的）； 中介机构形成财务审计报告； 中介机构形成离任审计报告（产权制度改革为非国有控股的）； 离任审计报告上报省国资委和省有关部门。 1.中介机构出具的财务审计报告;2.中介机构出具法人离任审计报告（产权制度改革委非国有控股的）。 省国资委在监管企业中介机构备选库中选聘中介机构进行财务审计； 离任审计按有关规定开展；3.财务审计和离任审计不能由同一家会计事务所承担，不得以财务审计代替离任审计。 8 资产评估 资产法律认定 向省国资委提交国有资产评估申请； 中介机构进场，开展资产评估工作； 中介机构出具资产评估报告；4.完成国有资产评估备案； 5.进行资产法律认定。 1.国有资产评估申请； 2.中介机构出具的资产评估报告；3.《国有资产评估项目备案表》； 4.资产法律认定书。 1.不得聘请参与该企业上一次资产评估的中介机构和注册资产评估师；2。不得聘请同一中介机构开展财务审计与资产评估工作。 9 增资扩股、产（股）权转让 依照省国资委批复同意的产权制度改革实施方案组织实施增资扩股、产（股）权转让具体工作。 1.股权转让申请书；2.转让委托合同；3.转让方承诺函；4.信息披露公开函；5.信息披露协议书；6.授权委托书（转让方）。 如采用国有产（股）权转让方式，则转让行为需在指定的产权交易所进行。 10 党组织关系划转 其他国有资本（不含省国资委）控股的企业，原则上应由控股方或实际控制人设置党组织； 国有资本不再控股或完全退出的企业，党组织关系须划转地方党委管理或按照非公党组织管理。 11 办理变更登记 产权制度改革工作完成，持相关材料到工商、税务、国资等部门办理设立、变更、登记等手续。