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附件一 税收政策及出口退税检查要点告知 为方便企业依据法律和税收政策开展税收自查，现将出口退税相关政策的主要内容简约归集。请各自查企业了解增值税出口退税等相关法律和政策依据，了解税收检查和自查应予关注事项，如实报告税收法规遵从情况。 一、合法的退税行为 （一）增值税纳税人 法律与政策规定：增值税法定销售货物，指货物的起运地或者所在地在中华人民共和国境内的，有偿转让货物的所有权。 文件依据：中华人民共和国国务院令第538号 财政部 国家税务总局第50号令 （二）会计核算真实性 法律与政策规定：必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。 按照交易或事项的经济实质进行会计确认、计量和报告，不应仅以交易或法律形式为依据。 文件依据：《中华人民共和国会计法》9条 《企业会计准则-基本准则》16条 （三）退税申报资料 政策规定： 1.退税申请人：自营出口业务以生产企业和外贸出口企业为退税申请人；代理出口业务以委托出口企业为退税申请人。 2.申报条件：货物报关出口并在财务上做销售核算后，在规定的申报期限内； 3.退税申报资料：应提供有关出口货物退（免）税申报表及相关资料时，应同时附送下列纸质凭证：出口货物报关单（出口退税专用）；且，实行“免、抵、退”税管理办法的生产企业提供出口货物的出口发票；外贸企业提供购进出口货物的增值税专用发票或普通发票；委托出口的，委托出口者须提供代理出口证明。 文件依据：国税发〔2005〕51号2条 国税发〔2004〕64号1条 二、税收违法行为 （一）出口骗税 法律与政策规定：以假报出口或者其他欺骗手段骗取出口退税款的是骗税，由税务机关追缴退税款并处1倍以上5倍以下的罚款；在一定期限内停止为其办理出口退税。骗税达5万元以上的即构成骗税罪，还应承担相应的刑事责任。 文件依据：《税收征管法》66条 国税发〔2008〕32号 (二)帮助他人出口骗税 法律与政策规定： 1.非法为他人提供银行账户、发票、证明或其他方便导致骗税的，由税务机关没收违法所得，可以处所骗税款1倍以下的罚款。 2.出口企业以自营名义出口货物，但实质是靠非法出售或购买权益牟利，情节严重的，一定期限内停止为其办理出口退税。 3.有进出口经营权的公司，明知他人意欲骗税，仍允许他人从事“四自三不见”活动，骗取税款的，以骗税罪论处。 文件依据：《税收征管法实施细则》93条 国税发〔2008〕32号?最高人民法院法释〔2002〕30号 （三）抵扣进项税款或偷税或者对购货方不以偷税或者 2