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垒圜水库汛限水位动态控制研讨会论文集
三、水库设计运用专题项目任务书
国家防汛抗旱总指挥部办公室
水利部水利水电规划设计总院
2002年3月
1 立项缘由
水资源作为我国的重要战略资源,在现代经济发展中的地位越来越重要。随着社会经济不断发
展,我国水资源供霈矛盾日益尖锐,洪涝和干旱问题十分突出。特别是近年来,我国的防汛抗旱面
临着严峻挑战。1998年长江、澈江、松花江大洪水,2000年和2001年全国大面积特大干旱等,严
重影响我国人民生命和财产安全,或制约我国社会经济的快速发展。如2000年全国普遍降水偏少,
城市缺水问题突出,全国有18个省(区、市)的620座城镇缺水,影响城镇人口2635万人,天津、烟
台、威海、长春.承德、大连、鞍山、营口等大中城市不得不采取一些非常规的节水措施。河南、
山东两省由于抗旱需要,不得不推迟小浪底水利枢纽5号机组并网发电时间,动用小浪底水库最低
发电水位以下库容向黄河下游补水。2000年8月为缓解天津和河北唐山等城市的供水紧张状况,不
得不动用潘家口水库死库容,向天津市和唐山市应急供水。2001年全国再次发生大范围的特大干旱,
旱情波及全国23个省(区,市),因旱有3300万农村人口和2200多万头大牲畜发生临时性饮水困难。
由此看来,在我冒若遭遇干旱年份,供水安全保障问题将严重影响经济发展、人民生产生活方式和
社会安定。一方面暴露出我国水资源紧缺,有限的水资源不能合理有效利用,另一方面表睨水源工
程不足,供水保障能力低下。
我国8万多座水库担负着防洪保安、供水、发电等多种任务。有些已成为特大城市重要的水源
地,与城市的经济发展息息相关。社会发展和严峻水资源形势对水库的防洪安全与供水保障提出了
更高要求。为此,在确保水库安全的前提下合理地调节水库防洪与兴利库容,成为缓解我国水资源
供需矛盾的有效手段之一。而水库汛限水位的设计和运用是有效解决、处理好除害与兴利关系的关
键措施。与此同时,多年来的实践表明,在我国的水库工程设计和调度运用过程中存在一些不足和
问题,随着人们认识的提高和许多新技术及理论发展,迫切要求研究水库防洪与兴利问题,使当前
水利工程设计的指导思想、理论和方法适应新时期新形势下的新要求,因此,对水库设计和运用中
的防洪与兴利问题开展专题研究不仅十分必要,而且具有重要的现实意义和深远的历史意义。
2指导思想
总的指导思想是:按照“理论与实践相结合,基础理论研究和水库试点互相补充,理论指导试
点.试点完善理论”开展相关工作。
坚持实事求是原则。针对已建水库多年运行实际情况及存在问题,结合当代科学技术发展水平,
对不同区域、不同功能、不同类型的水库,研究不同的对策和方法。
坚持实用、可行原则。研究方法成果具有可操作性。
3项目内容
(一)国内外水库设计洪水理论和防洪调度方法分析评价
目前,我国水库工程设计的工程水文理论基本上是廷用前苏联20世纪50年代的设计理论。由
208
全国水库汛限水位动态控制研讨会论文集
千各种因素影响,多年来,我国在水文基础理论研究工作和工程水文设计理论研究方面的资金投入
和取得的研究成果有限,与工程设计的实际运用也还有一定的差距。而世界上一些发达国家在水文
基础理论方面的研究一直没有停顿,也取得了许多突破,并运用到工程设计中,如可靠度理论等新
的设计概念在欧美发达国家已应用到工程设计中。因此,面对迅速发展的科学技术和传统的工程水
文设计理论形成的反差,有必要根据现代科学技术的最新研究成果,结合建国以来我国在水利工程
建设和运行管理中积累的丰富的经验,对我国现有的工程设计理论进行必要的分析研究,与国外先
进发达国家在工程水文设计理论和防洪调度方法研究成果、最新动态进行对比分析,作出客观评价,
提出我国水库工程设计防洪运用研究方向及可行性分析。
主要内容:
1)在调研考察基础上,对世界上几个主要的国家特别是洪水特性与我国比较相近的如美国、俄
罗斯、印度、日本、埃及、巴西等国家目前所采用的水库设计洪水理论和防洪调度方法进行分析,
其内容包括水库设计洪水的计算方法及其规范、汛限水位的计算方法、预报调度方法、防洪与兴利
如何结合、风险及经济效益分析方法以及采用新技术、新方法的发展动向等。
2)对我国现行水库设计洪水理论和
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