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中央企业劳动保护工作的实践与思考 　　劳动保护是国家为了保障劳动者在生产劳动过程中的安全和健康，在法律、技术、工艺、设备、教育、管理及组织制度等方面所采取的一整套综合措施，以不断改善劳动条件，预防工伤事故和职业病，达到对劳动者在生产过程中的生产安全和身体健康的保护。保证生产劳动正常进行，实现安全发展，推动国民经济和社会可持续发展。 　　中央企业通常指由国务院国资委监督管理的企业，长期以来是中国国民经济的重要支柱。目前，国务院国资委直接管理的中央企业122家，在册员工1000多万人（不含临时用工、协作队伍），进入世界500强的企业由10家增加到30家。近年来，在国资委的领导下，中央企业进行了公司制改造，多数企业成功实现境内外上市，其活力、控制力和影响力进一步增强，在大事、要事、难事面前发挥了带头作用、顶梁柱作用和骨干作用，为国家经济、社会发展做出了突出贡献，是共和国的长子和脊梁。在现代企业制度下，特别是在中央“扎实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系”精神指引下，研究和探讨中央企业劳动保护工作，具有十分重要的指导作用和深远的历史意义。 　　中央企业劳动保护工作的重要性及法律地位 　　进一步加强中央企业劳动保护工作是贯彻落实胡锦涛总书记“扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系”重要讲话的迫切需要。2011年2月19日胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调“要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。胡锦涛总书记的重要讲话深刻阐述了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，明确提出了新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务，对进一步加强中央企业劳动保护工作具有十分重要的指导意义。作为共和国脊梁的中央企业，特别是负责劳动保护工作的各级工会组织，要用讲话精神指导劳动保护工作，推动加强和创新社会管理、做好群众工作的实践。 　　进一步加强中央企业劳动保护工作，是摆在中央企业面前的一项重要课题和重要任务。中央企业在册员工1000多万人，还有众多的劳务工和协作队伍的农民工，他们大多工作在生产第一线，工作环境、劳动保护对他们至关重要；因此，央企要带头健全和完善劳动保护工作的长效机制，从源头上筑起职工生命安全健康权益的保护屏障。特别是在当前应对危机挑战、转变发展方式、调整产业结构、实现经济平稳较快发展的新形势下，加强中央企业劳动保护工作显得尤为重要而紧迫。 　　进一步加强中央企业劳动保护工作是牢固树立和认真落实科学发展观的根本要求。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。遵循科学发展观，其本质和核心是坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。中央企业特别是工会组织抓好劳动保护工作，是切实践行“以职工为本、主动依法科学维权”社会主义维权观的有效举措，是切实发挥工会和职工在安全、和谐发展中积极作用的内在要求。 　　进一步加强中央企业劳动保护工作是构建和谐劳动关系的必然要求。劳动者是劳动关系一方当事人，获得劳动安全健康保护是其基本权利，而有的企业为了实现利润最大化，往往降低劳动安全卫生条件、减少劳动保护支出。劳动关系主体双方由于利益目标不同，必然导致矛盾的产生。而工会在劳动关系矛盾中则起着缓冲和协调的作用，这就要求工会通过签订集体合同、工资集体协商、完善劳动保护机制，积极主动地维护职工的切身权益，促进稳定和谐劳动关系的形成。 　　进一步加强中央企业劳动保护工作是认真落实《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规的实际行动。为改善劳动条件、保护劳动者在生产劳动过程中的安全和健康，国家制定了包括《安全生产法》、《职业病防治法》在内的一系列法律、法规和国家标准，把“安全发展”作为重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。《安全生产法》规定，工会依法组织劳动者参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护劳动者在安全生产方面的合法权益。《职业病防治法》规定，劳动者享有参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议的权利。 　　可见，中央企业劳动保护工作在企业、在全社会、特别是在“十二五”开局之年中央提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系中，具有不可替代的重要作用。 　　中央企业劳动保护工作现状分析 　　近年来，各中央企业在国务院国资委的领导下，高度重视职工劳动保护工作，紧紧围绕企业生产经营中心，积极开展群众性安全生产监督检查、“安康杯”竞赛、职工教育培训、技能鉴定等工作。企业工会配合行政广泛开展“群众安全生产监督员”、“安全生产月”等活动，有力地促进了全国安全生产形势的持续稳步好转，有效地维护和保障