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第二章 建筑工程安全监督管理程序
一、安全监督申报
二、工程项目安全生产条件审查
三、施工过程安全监督
四、阶段性施工安全评分
五、安全生产文明施工措施费的拨付
六、工程项目竣工施工安全评价
七、建筑工程安全监督档案
一、安全监督申报
1、施工单位在办理《建筑工程施工许可证》之前,到我站办理施工安全监督申报手续,领取《内蒙古自治区建筑工程施工监督审查书》。
2、《内蒙古自治区建筑工程施工监督审查书》由施工单位填写,备齐要求提供的资料,由监督站逐项审核。
3、安全资料经审查合格的,审核人员签字,并出具审核合格证明。
二、工程项目安全生产条件审查
1、建设单位提供的资料
(1)建设单位工程管理人员各册,施工合同中约定的安全文明施工管理目标。
(2)安全防护、文明施工措施专项费用支付计划。
(3)建设单位甲方负责人的任命书。
2、监督单位提供的资料
(1)监理单位资质证书。
(2)工程项目专业监理人员配备情况及相应资格证书。
(3)工程项目安全监理规划或方案。
(4)建设监理中标通知书。
3、施工单位提供的资料
(1)中标通知书。
(2)施工单位资质证书及安全生产许可证。
(3)工程项目负责人、专职安全管理人员配备情况及任命书,特种作业人员岗位资格证书。
(4)安全生产保证体系,安全生产管理机构、管理制度、岗位责任制度。
(5)施工组织设计或专项施工方案、危险性较大的分部分项工程安全措施。
(6)安全生产专项资金使用计划及保证措施。
(7)意外伤害保险凭证,安全文明施工措施费凭证。
(8)现场主要机械设备、机具配置及检测检验,备案情况。
(9)工程项目生产安全事故应急救援预案。
(10)其他资料。
4、现场安全生产条件审查
(1)是否具备“三通一平”和封闭管理条件。
(2)临时设施及安全防护。
(3)对有执业资格要求的人员在岗情况进行检查。
5、任务通知单的下达
三、施工过程安全监督
1、编制监督计划或方案,组织进行由各方责任主体参加的现场安全监督交底会议。
2、安全监督方式:抽查和巡查、检查重点监督与差别监督相结合。现场检查时应有两名以上监督执法人员参加并出示执法证件。
3、现场安全监督检查的重点
(1)有关责任主体和人员的资质、执业资格情况。
(2)各方主体执行法律、法规和工程建设标准、规范情况。
(3)各项安全措施的实施情况。
(4)实体防护情况、起重机械设备安拆及安全装置状况、安全使用和操作,临时用电使用情况;现场操作人员遵章守纪情况。
(5)现场文明施工情况。
4、监督检查依据:法律法规及强制性标准。
5、监督检查一般按下列程序进行
(1)进入施工现场查看。
(2)查阅相关文件资料或工作记录。
(3)询问有关人员安全生产监管职责履行情况。
(4)反馈检查意见,通报存在问题。
(5)作出整改或暂停施工进行整改的决定。
6、对工程项目进行监督检查后,监督人员应作出书面安全监督检查记录。
7、工程竣工后,将历次检查记录和日常监管情况纳入建筑工程安全生产责任主体和从业人员安全信用档案,并作为对安全生产许可证动态监管的主要依据。
四、阶段性施工安全评定
1、根据安全监督计划对工程项目的基础、主体和装修各个施工阶段执行有关安全法律法规和强制性标准情况作出安全检查评定。
2、各工程项目在施工中应不少于三—四次阶段性评定,阶段验收评定一般按下列程序进行:
(1)施工单位自检:施工单位按各阶段应具备的条件及《建筑施工安全检查标准》(JG59-99)实施检查,检查合格后报监理单位。
(2)监理单位接到施工单位自检合格报告后进行复检。
(3)监理单位复检合格后,由施工单位提交,《阶段验收申请表》、《阶段验收表》,报安全监督机构相关责任监督员进行审核认可。
(4)相关责任监督员审核认可后,安全监督管理机构组织监督组有关专业人员到施工现场进行检查,检查“自检”、“复检”资料,按标准评分,对《阶段验收表》、《阶段验收评价表》进行审核、评分、签字、审批,并按评分结果分阶段填写,《安全防护文明施工措施费使用清单》,审批安全防护文明施工措施费。
3、各阶段评定结果作为工程项目评定施工安全等级的主要依据。
五、安全生产文明施工措施费的拨付
1.工程项目基础阶段完工并验收合格后,拨付安全文明施工措施费总价的40%。
2.工程项目主题结构完工并验收合格后,拨付安全文明施工措施费总价的40%。
3.工程项目竣工并验收合格后,拨付其剩余部分20%。
4.拨付程序:
(1)工程项目各阶段验收合格后,监督站相关责任监督员和负责人在《阶段验收表》和《阶段验收评价表》上签字并加盖公章。
(2)施工单位填写《安全防护文明施工措施费使用清单》
(3)财务人员对各阶段安全文明施工措施费的拨付进行核算审核。
(4)监督站站长对安全生产文明施工措施费的拨付进行审批并加盖单位公章。
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