高校财务资源优化配评价指标体系研究.pdfVIP

第20卷第2期 教育财会研究 2009年4月 EDUCATION V01．20No．2 STUDIESOFFINANCEANDACCOUNTINGIN Apr．2009 爨学会成立畿周年征文’：获奖征文选瑙 高校财务资源优化配置评价指标体系研究 王大勇1 解建立2 ， [摘要] 高校财务资源是高等教育赖以开展的物质基础，高等教育财务资源的状况与利用效 率直接影响到高等教育的质量与水平。确立一套适应高校财务资源优化配置的评价指标体系，是 了解高校资金使用状况的重要手段，也是改进高校管理工作的重要途径o [关键词】 高等学校；财务资源；优化配置；评价指标体系 高等教育资源是以两种形态进入使用领域的， 化配置的评价指标体系。 一种是被物化为学校的固定资产，例如房屋、设备、 一、高校财务资源优化配置评价指标体 图书资料、运动场所等公共设施；另一种为教职工的 系设置的目的 工资、奖金、学生奖学金等货币资金形态，用来维持 高校的日常开支。在我国经济体制由计划经济向市 虽然高等教育资源配置不以盈利为目的，但是 场经济转型过程中，高等教育的规模和速度、结构和 最大限度地做到财尽其力是高校资源配置的目标之 效益、数量和质量、内涵和外延都发生了巨大而深刻 一。高校资源优化配置包括两个方面，一是政府作 的变化，所有变化均涉及到人、财、物等资源的整合， 为主体的宏观配置，二是高校作为主体的微观配置。 其中最重要的是财务资源优化配置。高校财务资源 本文仅从微观配置角度考察。 的优化配置是指合理、有效、充分地利用财务资源， 由于受机制和管理体制的制约，我国高等学校 提高办学质量和效益。多年来，高等教育财务资源 一方面存在教育经费紧张、财务资源短缺的突出问 与高等教育规模发展失衡是导致我国高等院校经济 题，另一方面又存在相当程度的资源闲置和浪费。 窘迫原因之一，随着社会主义市场经济在高等学校 财力资源不足和财力资源使用效益低下，是影响高 领域的推进和投资的多元化，高等学校自主权的扩 校发展的严重问题。因此，合理配置财力资源就显 大，高等学校的理财环境发生了深刻变化。我国《高 得尤为重要。高校应制定出合理的财务资源管理办 等学校会计制度》中只列举了人员支出与公用支出 法，既充分利用现有的财力资源，又尽可能避免在经 占事业支出的比率、短期偿债能力、长期偿债能力、 费使用上的浪费。 一 生均支出增减率、经费自给率等部分财务指标。而对 建立我国高校财务资源优化配置程度指标体 ～些反映财务资源质量的重要指标如融资分析、投 系，目的是为了将我国各高校财务资源的配置水平， 资分析、教育成本投资的成本效益分析、资产使用情 清楚明了地表现出来，并对优化程度做出分析和论 况发展能力分析等则没有列举，使得财务分析指标 证。 体系不完善、不健全，给评价高校的财务工作全面展 构建财务资源使用效益的评价体系，为高等学 开带来一定的制约性。因此，本文从对教育资源优 校分析评价财务状况、改善财务管理、提高资金使用 化配置评价指标的设置目的和原则及评价指标