青岛保税港发展模式及其创新探讨.pdfVIP

I~Chinabusinessupdate 青岛保税港发展模式及其创新探讨 口陈晓倩 寇 铮 聂鲸郦 韩国全北大学校 【摘 要】保税港区可以说是一个特殊的经济区域，开放保税港区是中国进一步加大开放力度，活跃区域经济的最新举措。本文分 别从发展政策创新以及劳资关系创新两个方面介绍了青岛保税港的发展情况，希望能够为今后青岛保税港的发展提供一定的参考。 【关键词】青岛；保税港；发展；方案 一 、 引言 区的北向疏港交通量大致是 2．5万TEU／天，达到了总量的接近 为了能够深入参与国际化分工，中国在沿海经济发达区域 七成；但是港区的东西向这一数值仅仅有 1万TEU／天。西向疏 先后设立保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区等多种 港潜力有待挖掘，应该均匀发展。 封闭区域，实行区别内陆地区的特殊经济政策、税收政策和外汇 其次，疏港交通网络不够畅通 ，甚至于会严重扰乱城市市区 管理政策。由于保税港在中国尚属新生事物，国内外专家学者对 交通。造成大量交通节点面临着交通转向的困难，常常就是造成 其功能定位、规划布局、运行机制等研究仍处于在探索阶段 ，尤 一 种疏港交通进不去但又出不来的情况，疏港的效率极其低下， 其是有关中国保税港的发展方案的研究和探讨相对较少。 并对城市的交通造成严重干扰。 二、青岛保税港概述 最后 ，在南港区位置 尚未建立起快速以及铁路疏港通道，引 近年来青岛市委、市政府提出了 “环湾保护拥湾发展”的发展 出道路疏港的质量尚需改善。当下港区内的高架以及铁路线仅 战略将港口经济作为突出发展的特色经济之一，将港 口产业集群 仅能够到达北港区。相对的南港区则缺少快速亦或者铁路疏港 作为重点培育的六大产业集群之一，前瞻性地加快规划建设步伐， 通道，大大制约了南港区的未来发展。 并为青岛市港 口经济的进一步发展打下了良好基础。2008年，青 2．青岛保税港发展劳资关系方面创新。保税港的经济 目前已 岛市前湾保税区在国务院许可之后获得了建立起 占地面积9．72 经维持了较为快速的增长。不过由于社会的发展出现了失衡问 平方公里其中码头作业区，4．8平方公里物流加工区4．92平方公 题，已经暴露出了一些较为严重的社会矛盾，尤其是劳资矛盾， 里。青岛保税港区目前所拥有的集装箱以及散货泊位等等都能够 如何解决这一问题将成为影响港区发展的不可回避的问题。 很好地享受到保税区的优惠政策，实现了有效的资金、物资等汇集 (1)努力强化工会的组织建设 ，发挥作用。构建起完备的组 交流，对于整个地区带有很强的辐射带动作用。青岛保税港内目前 织规则，工会只代表劳工的利益，拥有与资本同等话语权。制定 设有管委会、海关外、还设有工商、国检、税务、外汇管理局等部门 员工参与的目标 ，必须建立共同的企业愿景 ，借鉴市场经济经 共同协调管理保税港的建设与运营。各相关部门出台具体措施，对 验，根本上解决劳资冲突。 通关模式、功能开发、业务流程、政策应用等做了相关规定。 (2)企业树立新的利润价值观，要转变经营观念。靠牺牲劳 2012年，青岛保税港区整个年度创造出产值突破 100亿元大 动者合法权益的手段来扩大出口的同时，人们更加重视 自己的 关，外贸的进出口更是突破了84．34亿美元，实现各项税收达到 健康和生命。 5O多亿元，就单位面积所产生的产值来说，位居全国前列。目前园 (3)民主参与权也成为劳资关系中非常重要的内容，通过这 区内的储备外资已经达到并超过了千万美元大关，而内地注资达 些手段缓解劳资矛盾，提高员工满意度与信任度，保证企业的成 到30亿元的大项 目更是超过了30个之多，另外世界五百强的大 功顺利发展与进步，促进社会公平完善企业的员工整体关系。 型企业在园区注资更是达到了37个，目前已经建立起了一批具 四、结语 备国际贸易功能的平台，大力的拓展了高附加值的物流服务链 未来青岛保税港，一方面应紧紧抓住国际经济和贸易的发 条，已经建立起了全球范围的过境集装箱运输、烟叶仓储转运以 展以及亚太港 口格局的变化给港区带来的机遇，另一方面也要 及冷链物流配送中心总计达 l6家之多，建立并