我国中小企业融资环境优化的研究.pdfVIP

置于法律控制之下，与其他相关法规构成完整的社会保障资金 监管法律、法规体系，使社会保障资金监管主体有法可依 ，执法 有力。 我国中小企业 3．加强社会保障资金监管基础工作建设 (1)加强社会保障信息建设 融资环境优化的研究 立足于长期发展战略构建社会保险资金监管体系，必须高 度重视监管制度若干基础设施的构建，人力资源和社会保障部 口李雅斐 中南财经政法大学 门、民政、卫生及相关部门建立信息共享平台，从源头杜绝重复 摘【 要】就目前中小企业融资环境而言，可以说是只有一 参保、不符合保障条件的人员违规享受待遇现象。 个单一的融资渠道。由于融资工具的缺乏，中小企业在发展企业 (2)加强对社会保障经办人员的培训，提高业务素质 经济时，最迫切需要解决的问题是如何让优化中小企业融资环 要保证经办人员的连贯性 ，加强人员力量，减少工作过程中 境。通过对中小企业融资环境的了解，并从基础理论去制定我国 的不规范行为。同时主管部门要加强社保、低保、救助资金的跟 中小企业发展战略，以此来解决中小企业融资难的问题。 踪监督 ，使社会保障资金真正惠及人民群众。 【关键词】中小企业；融资环境；商业银行 (3)制定健全的社会保障经办机构内部控制制度 审核、支付分家，会计、出纳分离，经办机构根据每一项业务 目前我国中小企业的在发展的过程中，已达到一个经济发 的风险点，对关键部门、环节和岗位，制定明确的责任制度，形成 展的瓶颈期，而要突破这一困难，必须改变阻碍企业发展的融资 有效地制约机制。进一步规范社保经办业务流程，实施精细化管 问题。为了使企业能得到融资机会促进企业发展，我们必须要改 理，指导经办机构整理、优化经办流程，建立约束机制，为加强资 变企业的融资环境，这是企业改革的核心问题同时也是促进我 金管理和监督打好基础。 国经济改革顺利进行，保证企业经济发展也是很有力度的。 一 4．强化社会保障资金的全面监管 、 我国中小企业融资环境存在的问题及原因 1．中小企业 自身的经营状况是其融资难的深层次原因 (1)强化社会保障机构的监管 首先 ，中小企业在贷款抵押中不占优势。随着市场经济的不 建立健全各项规章制度，使社会保障各项工作有章可循；进 断变化，金融改革也迫在眉睫，必须改变金融机构传统的贷款方 一 步加强各项社会保险资金的征缴与监管，切实搞好扩面征缴 式，从原有的信用贷款逐渐改变成为安全的抵押贷款。许多商业 工作，严格抓好社会保险登记和缴费申报制度，强化社会保险稽 银行和一些金融机构只与少数的大中型企业还保持着信用度贷 核和劳动保障监察执法工作，认真审核参保人员 ，避免重复参 款，而绝大多数中小企业都无法实现信用度贷款。 保。同时核查参保人员、参保单位少报、漏报，努力提高征缴率。 其次，信用贷款的特征无法满足银行贷款的需求。许多中小 (2)强化财政部门的监管 企业具有发展速度快，发展项 目多的特点，这就要求很多的流动 严格收支两条线管理，确保专款专用；按照建立公共财政的 资金，对短款的需求也极为迫切，但