如何加大力度规范盐城市亭湖区政府投资项目的管理.pdfVIP

麓鼎黼爨缀_麓黢经济鼍 如何加大力度规范盐城市亭湖区政府投资项 目的管理 梁东 亭湖区财政局 【摘 要】在亭湖区委、区政府的正确领导和英明决策下，最近几年该区已经对现有的投资项目建立了一套投向合理、运作规范、监 管严格的政府管理体系。在这种大局观明朗的情况下，财政、审计、发改委等部门各司其职、通力协作、齐抓共管，并就政府投资项 目 管理出台了相关的项 目审批及管理办法。 ‘ 自2011年开始，亭湖区正式启动了政府投资项目管理工作， 批、认可之后对该文件进行审批。一般在进行项目投资可行性评估 投资总额度出现了逐年递增的趋势。通过政府内部对相关投资项目 时，概算超过可行性研究报告批准的总投资10％，报告就需要重新 的明确以及范围的规定，基本上将亭湖区农业、水利、教育、能源、 规划，然后按照原步骤审批。经过政府对初步设计及概算的批准之 交通等与人民群众息息相关的社会基础设施以及公益性项目进行的 后，内部的相应内容不得变更。如果发生特大型灾难、自然灾害或 规划管理，并就相应的项目管理规划提出了管理办法，经区发改委、 受到市场价格波动影响需要增加预算，就必须按照原有的审批步骤 财政局、审计局等部门对投资项目的联合审查和汇总梳理，报区政 进行重新申请。 府同意后实施。不仅有助于强化我国政府投资项目对投资资金的监 四、提升设计水平、发挥评审能力 管，也有助于区政府对重大投资项目的管理及监督。 政府部门应该发挥自身影响力，规范投资项目的中介服务，在 一 、 狠抓投资评审、促进项 目监管 法律规范的框架下引导相应的中介机构参加政府投资的项目以及管 近年来，亭湖区财政部门大力推进财政精细化管理，依托财 理，提高中介服务的质量。在进行中介机构的选拔中，应优先挑选 政投资评审加强支出监管，积极为项 目支出 “挤水瘦身”。通过 信誉好、素质高、没有不良信用记录的中介机构在我区内展开活动。 委托评审等方式，共完成审核工程概 (预)算项目40项，概算申 通过建立备选中介库，在中介库内部进行限额竞争。对于中介结构 报送审价累计总价为168024．07万元，审查调整后累计概算价为 所制作的项目可行性报告以及相关的设计图纸、方案、评审报告等 141310．35万元，累计调减概算价26713．70万元，核减率达 16％。 进行交叉检查或者专项评价，一旦发现造假或者与现实施工状况严 在实施中，该局一是严把 “进门关”，对项目前期的审核工作，严 重失真的、造成项 目损失的已经查处，经法律程序立刻进行审查并 格按照相关规章制度办理。委托专门评审人员，认真核对申报材料。 最求其刑事责任。 二是严把 “审核关”。委托中介机构对建设单位申报材料全面审核， 五、严格过程监瞥、完善后期评价 在保证质量的同时降低政府工程项 目的建设成本，控制投资规模。 首先应该强化对项目建设的监管，通过区重大项目办及相关 三是严把 “收尾关”。在严格控制工程施工过程同时，核对竣工工 的部门加强对政府投资项目的全程监管力度，根据概算审批文件 程是否符合合同条件要求等情况 ，切实把好工程结算的最后关口， 进行项 目投资的管理控制，在施工招标阶段应该强化对招标价格 让财政资金切实落实到位，使政府投资评审工作真正贯穿于工程实 的控制，施工过程中的重大变更或者超概算等应该进行严格的审 施的全过程。 批。由财政局牵头，监察、审计和发改委等部门参加每季度对项 二、规范项目规期、做足前期准备 目实施情况进行督查和通报。对于竣工项目要进行严格的竣工审 政府投资项目申报单位要做到科学、民主决策，落实专人和专 计，区审计局对计划投资50万元、装饰装修工程20万元以上的 项经费，组织开展课题研究、项目建议书、环境影响评价、可行性 项 目列入审计计划，落实相关单位进行工程验收，强化各部门的 研究报告、初步设计编报等项目前期工作。项目单位应该强化对政 工作职责，做好验收工作的管理。政府投资项目必须按时按期施工、 府投资项目的管理意识，严格把握设计规划，做到相关工程的准确 竣工，对于达不到