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嬲 审计黪
及到构建和完善医院法人治理结构 ,实现公立医院所有权与经
营权分离。医院内部审计独立性不强,作用发挥受限根源于内
部审计在现有医院运行机制中的所处的位置以及医院经营者与 如何提高审计人员的主审
所有者的关系还未厘清,经营者承受的委托责任还不明确。公
立医院内部为发展内部审计提供动力的愿望还不强烈,并没有 岗位胜任能力
为内部审计提供有利的组织地位。促进公立医院内部审计发展 ,
增强审计实效要以医院法人治理的确立作为前提条件。借鉴企 胡俊杰
业完善的法人治理结构,内部审计应建立在医院监事会 (即医 广东省审计厅人事处
院所有者代表 )直接领导下的内部审计模式。其主要内容是在
【摘 要 】担任主审是审计人员成长为审计业务骨干人才甚至
公立医院监事会内设置内部审计委员会,公立医院内部审计实
审计专业领军人才的必由之路,而主审岗位是审计机关培养审计业
施机构在其领导下进行工作。之所以在公立法人治理中这样设
务骨干人才的重要摇篮。审计人员要胜任主审岗位工作,当好组长
置内部审计是因为 :
的得力助手,推动审计项 目顺利实施,不仅要有较高的综合素质和
其一,这样的设置公立医院内部审计能够获得最强的独立
业务水平,而且要有较强的职业判断能力、开拓创新能力、沟通协
性,公立医院内部审计独立性的强弱与内部审计领导机构层次
调能力和分析研究能力。提高审计人员工作能力的措施一般包括教
高低息息相关 ,在监事会领导下公立医院内部审计能够获得最
育培训、自主学习和实践锻炼等,审计人员履行主审岗位职责必须
强的独立性 。
具备上述四种能力,由于每一种能力各有其特点,审计机关应结合
其二,这是一种最高领导层对内部审计的领导模式 ,内部
实际科学运用。
审计施行机构与最高领导之间直接进行信息传递 ,没有通过中
【关键词】审计人员;主审岗位 ;胜任能力
间环节传导,可以降低信息传导变异的可能和提高信息传递的
效率,从而提高公立医院内部审计工作效率及权威性。
2.准确把握内部审计工作定位,监督与服务并重 , 2012年初,审计署制定出台了 《审计机关中长期人才发展规
“内部审计的特点决定了它要为单位和部门自身完善服务, 划 (2011—2020年)》,明确提出了未来一个时期审计机关人才发
为单位和部门的主要领导人服务,内部审计要在提高管理水平 , 展的指导思想、基本原则、主要 目标和任务等,其中人才发展的
提高经济效益上做文章 ,不要一味讲监督。”前审计长李金华一 主要 目标之一是着力培养造就 占审计机关人才总量20%左右的审
语道 出了内部审计服务与监督的双重性。只有监督没有服务的 计专业领军人才和审计业务骨干人才队伍。根据审计署有关规定,
内部审计不能在医院内部立足 ,同样只有服务没有监督 的内部 审计人员申报评选审计专业领军人才必须具备高级审计师资格且
审计无法发挥它应有的作用。因此,医院内部审计需从监督为 原则上取得审计业务骨干人才资格 3年以上,其中申报评审高级
主向服务与监督并重转变。医院内部审计要清醒的认识到 自己 审计师资格必须具
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