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关于职教集团建设的调研报告 李炳银 肖建荣 鲍思泽 　　为进一步推动我省职业教育规模化、连锁化、集团化办学，加强对职教集团建设工作的研究和指导，省教育厅成立职教集团调研组，调研组通过现场察看、听取汇报、专家座谈等方式，对我省汽车、化工、卫生和经济技术4个职教集团和有组建职教集团意向的市、校进行专题调查研究，深入了解我省现阶段职教集团的运行体制、运转机制、运作成效及存在问题。同时，省教育厅组织省内11所职业院校考察江苏省职教集团建设情况，汲取外省取教集团建设的成功经验。综合报告如下： 　　一、我省职教集团建设进展情况 （一）积极推进，政策引导 　　2006年2月，我厅召开安徽省职业集团化办学座谈会，认真探索组建职教集团的有效途径。在多方论证的基础上，于2006年6月下发了《关于组建职教集团的若干意见》（教办[2006]5号），明确了我省组建职教集团的指导思想、基本原则、组建程序等要求。有关学校积极响应，厅属安徽省汽车工业学校、安徽化工学校牵头组建了安徽汽车职教集团、安徽化工职教集团，安徽经济技术学校牵头成立安徽经济技术职教集团，安徽医学高专牵头成立安徽卫生职教集团。 （二）职教集团运行的情况 1、制定章程。各职教集团都制定了本集团章程，明确了集团的名称、性质、宗旨，明确了集团的准则、功能目标、工作任务以及经费来源和管理，明确各成员的职能、权利和义务，等等。安徽经济技术集团并制定了集团终止程序及终止后的财产处理办法。 2、成立理事会。各职教集团均成立理事会，理事会由学校、企业、行业协会等组成，其中以协作学校居多（具体情况见下表）。汽车职教集团得到省机械工业协会、省汽车协会和省汽车商会的大力支持；化工集团得到省石油化工协会的鼎立相助，省化肥协会、省化工研究院被纳入理事单位；省粮食行业协会积极支持经济技术集团，其油脂、大米和面粉3个分会成为经济技术集团理事单位。另外汽车职教集团计划吸收个别县（市）行政部门参加集团。 我省各职教集团理事会组成一览表： 运作方式上，绝大部分职教集团采取松散型运作方式，各成员之间相对独立，在自愿的前提下，开展招生、教学、实习、培训、就业等方面的合作。卫生职教集团采取有限紧密型运作方式，抽调专门人员设立职教集团办公室，统一管理各成员学校五年制高职教育教学工作。 3、取得一定成效。 （1）增强了校校联合的紧密度。通过牵头学校的骨干带头作用，充分发挥优质教育资源的示范功能，校校之间以专业建设为纽带、以扩大招生规模为目标，拓展了成员学校的办学空间，提高了成员学校的办学水平，同时也推动了成员学校所在地职教事业的发展。安徽卫生职教集团针对卫生类五年制高职培养任务，成立教学、学生和就业三个指导委员会，制定各指导委员会章程、制定集团办学管理办法、考核标准及其核心指标等工作规范。安徽经济技术职教集团制定了集团内学校的“九统一”：培养目标、质量标准、招生就业、实验实习、师资培训、校园文化、管理手段，较全面地规范了集团培训标准。 　　（2）推进了校企合作的深度。集团内企业与学校签订“订单培养”，学校实施“菜单教学”，企业与学校共同制订专业培养目标、专业课程设置，企业为学校提供实验实训、顶岗实习、就业指导等。校企“零距离”对接，大大提高了毕业生岗位适应能力，学校毕业生的就业率、就业对口率和稳定率得到大幅提高。家长、社会、单位、学生四方满意。同时，各职教集团充分利用内部企业资源，企业为学校专业教师提供实践，学校为企业培训员工和提供技能鉴定。安徽经济技术职教集团成立相关专业指导委员会，安徽汽车职教集团内部企业与学校订单培养、企业冠名班级等。 　　（3）加强了职教宣传的力度。各职教集团通过召开成立大会和各种研讨会，有效地扩大了职教集团的社会影响力和发展职业教育的带动力。如：安徽化工职教集团跟踪我省化工及相关产业规划布局，加快集团内涵发展，召开“建立有产权关系的职教集团可行性”研讨会，并把研讨会的成果纳入省工业经济联合会“如何加快高技能人才培养”的课题研究，既提升了集团及各成员单位的知名度，宣传了组建职教集团是大力推动职业教育发展的方向之一，又探讨了职教集团的发展模式。 　　（4）强化了职业教育规模化、连锁化办学理念。各职教集团通过近一年来的具体实践，强烈感受到集团化办学带来的观念震撼，拓宽和创新了办学思路，体验到了集团化办学巨大好处和综合效益。 　　（5）我省部分市、校正在积极筹建职教集团。马鞍山市拟成立两个职教集团，一是以市工业学校、职教中心和当涂职教中心为主的紧密型中职集团，二是由马鞍山属地的7所高职院校组成松散型的高职集团。安徽水利水电职业技术学院拟牵头组建江淮（工程）职教集团，安徽国防科技职业学院拟牵头组建六安地区区域性职教集团，黄山旅游职业学校拟牵头组建旅游职教集团，安徽电子工程学校拟