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祁门县食品生产加工小作坊监督管理办法 （征求意见稿） 总 则 第一条 为加强对食品生产加工小作坊的监督管理，提高食品质量安全水平，保障公众健康安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》（GB/T23734），结合本县实际，制定本办法。 第二条 本县行政区域内从事生产加工活动的食品生产加工小作坊以及对食品生产加工小作坊的监督管理，适用本办法。 第三条 本办法所称的食品生产加工小作坊是指依照相关法律、法规从事传统、低风险食品生产，有固定生产场所，从业人员较少，生产条件简单，无预包装或简易包装，且未取得食品生产许可证的食品生产加工单位和个人。 第四条 食品生产加工小作坊对其生产加工的食品安全承担主体责任。依照法律、法规和食品安全标准从事生产加工活动，对社会和公众负责；接受社会监督，承担社会责任；应当签订并公开食品质量安全责任承诺书，保证生产加工食品质量安全。 第五条 县市场监督管理部门负责制定并发布食品生产加工小作坊允许生产产品目录，产品目录实行动态管理，根据本地实际情况和监管情况及时调整。 各市场监督管理所在当地政府的领导下，负责食品生产加工小作坊的生产登记备案，负责日常的监督管理和执法检查，负责组织食品生产加工小作坊相关法律法规的宣贯培训。 食品生产加工小作坊的基本要求 第六条 食品生产加工小作坊应当按照食品安全标准组织生产，保证所生产的食品符合食品安全标准规定。 第七条 食品生产加工小作坊生产的食品无现行食品安全标准的，应当制定相应企业标准，按规定备案后，依照备案标准组织生产。 第八条 食品生产加工小作坊的生产条件应当符合下列基本要求： （一）生产加工场所应满足生产食品品种和数量的要求, 采光、通风条件较好，具有食品原料处理、食品加工、包装、贮存等场所，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持安全距离，保证不受到污染源污染。 （二）食品生产加工小作坊应具备基本的生产设备，各工序之间应当有效分隔，避免交叉污染。具有相应的盥洗、更衣、消毒、通风、照明、防腐、洗涤、冷藏、防尘、防虫、防鼠、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；库房内存放的物品应离地离墙、码放整齐，保证安全卫生。 （三）生产区的地面应使用硬质材料铺设，排水状况良好；墙壁要用浅色、不吸水、不渗水、无毒材料覆涂，并用白瓷砖或其他防腐蚀材料装修；天花板应无灰尘；生产区内不得设置厕所；生产锅炉或火炉，应与操作间隔离。 （四）生产过程应当防止有害细菌、毒素、农药等有害物质的污染。 （五）食品生产加工小作坊所用的贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备，其材质应无毒无害，符合卫生要求。重复使用的包装物、容器、工具或设备等，必须定期清洗、消毒，保证符合生产的卫生要求。所使用的洗涤剂、消毒剂必须安全，对食品无污染。 （六）食品生产加工小作坊生产食品所用的原料应当符合食品安全标准的要求；生产用水必须使用自来水或使用符合生活饮用水卫生标准的水。 （七）食品生产加工小作坊的从业人员必须身体健康，无有碍食品安全的传染性疾病，持有效健康证明，并保持个人卫生。 （八）法律、法规规定的其他要求。 第九条 小作坊生产加工中使用的原辅材料应符合下列要求： （一）使用的原辅材料应当符合有关食品安全标准要求，依法属于生产许可管理的，应当使用获得生产许可证的产品。 （二）不得违反规定使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的原材料，不得使用受到污染的原辅材料或者非食用的原辅材料生产加工食品。 （三）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。 （四）法律、法规规定的其他要求。 第十条 食品生产加工小作坊应建立食品生产与销售台帐，如实记录生产情况，销售台帐应记录食品的名称、规格、数量、生产日期或批号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。 第十一条 食品生产加工小作坊使用的食品添加剂应符合国家标准，如实登记所使用食品添加剂的品种和数量并报辖区市场监督管理所存档。食品添加剂的使用应做到专人保管、专人称量、专人添加。 第十二条 食品生产加工小作坊生产的预包装食品，产品标识要符合法律、法规和相应产品标准的规定。禁止食品生产加工小作坊从事食品分装和委托加工。 第十三条 鼓励食品生产加工小作坊自行出厂检验，也可以委托有资质检验机构开展检验。 第十四条 食品生产加工小作坊在生产活动中，不得违反《食品安全法》有关规定。 登记备案程序 第十五条 食品生产加工小作坊实行生产登记备案制度。食品生产加工小作坊的生产经营模式、条件符合本办法规定的，经申请依法予以登记备案。 第十六条 食品生产加工小作坊申请人，应按照本办法到辖区内市场监督管理所提出登记备案申请，办理登记备案手续。 第十七条 食品生产加工小作坊办理生产登记备案时，应填写《食品生产加工小作坊登记备案申请表》（以