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“两型社会”对综合交通体系的要求与规划思路探讨 ——以湘潭市为例 何乐文。戈春珍2 湘潭市规划建筑设计院，湘潭，4illoo；2广州市交通运输研究所，广州，510635) 摘要：“两型社会”是落实科学发展舰的件现，是实现经济增长方式转变的重要战略．对综合交通 体系规划提出了更高的要求。通过解读“两型社会”对交通发展的要求，提出此背景下综合交通体 系规划的技术思路，U湘潭t综台交通体系规划为倒进行宴Ⅱ研究，对我国综台变通件系规划具有 借墟意义。 关键词综合交通体系，规划思路，两型社会；集约 0引言 “两型社会”即资源节约型与环境友好型社会，具核心是节约资源，不断提高资源 利J=|j敏辛，实现人类的生产和消费活动与自然生态系统协凋可持续发展。变通运输业是 资源及能源消耗大，】，同时也魁废气排放大广，将“两型社会”理念融入综台交通体系 规划巾，是实现经济十r会可持续发腱的莺要战略选择。 1“两型社会”对交通发展的要求 “两型社会”发展在交通领域的耍求具体表现在以F几个方面。 1 1交通资源配置高效化 变通资源高效配置是一个多日标的优化问题，丰要表现在提高物资及人的中间移动 效率、提供优质的服务、保障社会的公平与效益最大化等。交通资源配置最终通过规划 予以落实，但卧往规划中，由于受制十编制体系、主体等网豢，往往导致规划之问协惘 小足，资源配置浪费…。“两型祉会”要求突破吼往的机制，充分依托l订场经济、政府 调控等手段，在建设用地、资金等资源约束条件下，高效配置各类变通资源，实现效益 的最人化。 1 2交通能源消耗及鹰气排放臧量化 镕目女a o女n*；#$∞日#《＆E 变通运输是a自源消耗大广，是实现悟能减排的重点领域。脓洲城市重点通过“减少 无效交通需求、转型窖运模式、提高能源利川效率”二大蘸咯来促进变通1|能减排El。 H前我雕处十城市化快速笈展阶段，城市空间发展弹性较大，应允分发挥{|!l【划调控的作 用，调节出行需求，吱现空问性碱碳；通过强化车辆节能技术应用，从排放源头遢制环 境污染；另外，通过发挥政府行政引导的作用，制定排放限额、排放标准，完善能源环 境槲芙税l阻技补助政策，倡导低碳出行等活动，实现食剖会低碳出行。 1 3交通运行集约化 变通运行集约化是以变通设施为依托，以交通需求管理、公共交通、智能化变通为 r段，刑出行州问、中间分布、交通方式进千了集中降呐优化引导纽织，实现刈变通组织 高度可控性。变通集约化运行需要以变通设施建设为导向，在设施规划及建设过程允分 考虑交通容量、交通组织等需求，实小规划、建设’，管日_之问的协调。交通集约化运行 是变通集约化配置的集中体现，也是吱现变通节能减排的重要倮障。 2“两型社会”综合交通体系规划技术思路 借鉴围内外城市在交通资源配置、交通霄能减排及交通集约化运钉方面的成功经 验，笔者认为，“肼型社会”综合交通体系规划应遵循以F技术思路。 2 1以网络型综合枢纽促进城市内外交通衔接厦区域设施共享 在H前城市群及区域麓展日盏强化的彤势F，应有效整合枢纽集教资源，减少枢纽 问换乘出行链，r4时将枢纽资源整合范围扩大至区域，有效整合服务于区域集散的交通 资源，构建州络删变通枢纽，统筹噬域变通基础醍施的规划、投资、建设、运营和管理， 实现重人li域变通基础设施拭建，E享，使枢纽布局达到最优化，从而促进城市与区域融 台的角度，实现整体利益最大化，提高城市及周边地区交通运行设率厦交通服务环境。 22以轨道及快速路引导城市空间拓展 产业、窄问、变通作为城市发展晌二大核心要素，相辅十H成、耳相制约。二要素q 动过程中对城市发展超到基础性作用pI，统筹二要集协调发展是促进交通资源配置的关 键环竹。国内外经验表明，小汽牟主导向土地利用模式带来了郊区化的蔓延、州、境破坏 (TOD)发展模式，其梭心为依托变通枢纽及重要通道布局用地，合理安排居住、就业、 娱乐等世施，以促进变通上地融合，达到资源集约化配置的日的。仙我国许多城市尚不 具备进行轨道建设的条件，目前刈依托快速蹄，开辟大i宣量公交线路，同时顶留轨道建 设用地，近期司构建起城市组同问陡捷的公交联系通道，逐渐培育客流，为未来轨道交 通建设提供良好的条件。 23平衡交通发展与用地供给之闻的关系 伴随着变通需求持续快速发艟，国内外许多夫城li理±历r“建设拥堵一冉建技一 再拥堵”的恶性循环，持续变通建醴承远小能达到变通供需平衡。而轴Ih上地