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HSE体系运行质量评估的实践与探索 谭登峰 新疆油田公司准东采油厂沙南作业区 黄向东 新疆油田公司准东采油厂安全环保科 肖菲菲 新疆油田公司准东采油厂燃气公司 李 军新疆油田公司准东采油厂供水公司 摘要：2010年至2011年，中油集团公司不惜重金，邀请杜邦公司咨询专家为企业培训了100多名HSE管理咨询师，并在一些 企业试点开展THSE运行质量评估工作。通过试点，我们发现在运行质量评估过程中，通过安全观察与沟通，把OPPT方法与 工作程序的PDCA过程合成矩阵进行审核，对HSE体系的诸要素进行评估和分析，能够准确地解析HSE体系运行过程中一些不 符合项背后的深层次问题，找到变革的机会；而且这一方法不仅仅可以用在HSE体系运行质量评估工作中，在企业内部审 核、第二方监督审核、专项审核以及违章和事故分析等方面均可广泛地使用，为指导HSE各项工作的开展提供了方法和技术 支持。也为企业管理人员开展独立的业务范围内专项审核提供了方法和理论指导，是一个非常好用的工具和方法。本文就 利用OPPT开展评估和分析在实践运用中的一些经验和今后的进一步拓展提出了一些探索性的意见。 关键词：HSE质量评估实践 探索 引言 近几年，为提升HSE体系运行质量，中油集团公司与安全绩效卓著的杜邦公司合作，邀请杜邦公司对中石油的安全生产 现状进行了全面的评估和诊断，开出了具体有针对性的处方，“有感领导”、“直线责任”、“属地管理”、“一切事故 是可以避免的”等一系列适用的HsE管理理念耳目一新，安全经验分享、目视化管理、作业许可管理、启动前安全检查、工 作循环检查、HSE培训需求矩阵、危害与操作性分析等实用的管理方法和管理工具为企业HSE管理注入了新的血液，一些单 位通过试点和运作，HSE管理绩效得到了较大的提升。 质量评估工作。2011年，杜邦公司的咨询专家带领着集团公司培养的咨询师队伍对新疆油田公司准东采油厂进行了HSE运行 实践活动，意识到这一方法为我们开展审核、制定决策、改进工作提供了新的思路和方法，值得借鉴和长期使用。 新疆油田公司准东采油厂是2008年重组整合的一个集油气生产、工程服务、矿区服务为一体的综合性企业。2009年， 块的重组，修订了新的HSE管理手册(B版)、程序文件和作业文件。为确保体系有效运行，重点加强风险管理和过程控 制，定期开展监督检查、内审和管理评审，建立并不断优化HSE绩效考核指标，逐级开展HSE绩效考核工作，不断提升HSE 管理绩效。但在运行三年后，我们发现，想要大踏步地改进体系管理水平，提升各级管理部门以及基层单位自主管理的能 力，深感后劲不足，总觉得缺乏方法和思路。 接受新理念、新方法、新工具的培训和学习。在最后一期学习班结束前，组织培训班成员到准东采油厂开展THSE质量管理 体系的评估实践活动，通过全程的陪同和参与，使我们接触到7HSE管理体系运行质量评估标准和评估方法。此次评估，一 针见血地指出了我厂HSE体系运行的短板，为我们指明了变革的方向和思路。然而此次评估工作的意义远不在此，不但对厂 领导有了非常大的触动，为企业今后消除短板、促进变革提供了依据；还使得我们的HSE审核人员从中学会了如何使用HSE 运行质量评估过程中两个重要工具：安全观察与沟通和“OPPT”审核方法。 2012年，新疆油田公司准东采油厂把贯彻落实“HSE培训需求矩阵”“工作前安全分析”“启动前安全检查”“工作 循环检查”等标准规范作为全年的重点工作抓，同时尝试对部分单位开展HSE体系运行质量评估工作。下面就本单位开展 HSE体系运行质量评估工作的一些体会与感受与大家分享，并就评估方法的拓展使用谈一些看法。 1 HSE体系运行质量评估过程中的认识和体会 班，为准东采油厂开展内部单位的HSE体系运行质量评估工作提供了人力资源和知识保障。按照全年HSE管理方案，计划对 刚刚完成机构重组的探井作业区和新组建的燃气公司进行HSE体系运行质量评估。5月份，评估组对探井作业区进行THSE体 系运行情况进行了评估，这个作业区因接管新开发的吉祥油田，组织机构发生了较大变化，正处在新区块的开发阶段，审 核组通过大量的现场观察与沟通、查阅资料和人员访谈，发现Y80余项的不符合项，并对这些不符合进行汇总分析，提出 了避免职责权限交叉不清、加强承包商监管、规范作业许可等五个方面的优先改进建议。下面就此次评估的实践谈几点体 会和意见： 1．1评估策划和