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践行群众路线文明开展供水监察 新形势下如何做好供水监察工作初探 新乡市中源水务有限责任公司 高远光 关键词：供水企业灵活监察原则性社会和谐 在新的历史条件下，贯彻党的群众路线就是要求我们在工作中要毫不动摇地坚持“一 切为了人民群众”。供水企业应把优质供水放在第一位，切实提高服务质量，取信于民。 然而随着科技的飞速进步和生产的迅猛发展，城市建设也在不断扩展，伴随着城市发展， 违规用水事件随之呈上升趋势。供水监察人员在监察过程中，经常会遇到不听劝阻、无理 取闹的群众，甚至有打骂监察人员、破坏监察车辆等行为，针对违规用水事件的多样化， 如果照本宣科的按照条例、法规生搬硬套，很可能造成矛盾，不但不利于监察工作的开展， 同时也难达到震慑目的。如何文明开展供水监察，减少监察与被监察人员之间的冲突，构 建和谐社会，成为当前监察工作的重点。这就要求供水监察人员在实际工作中有必要根据 各种具体情况，在遵守法规和坚持原则的前提下，文明灵活监察，这样才能更加合理、高 效工作，让人民群众满意，有利于和谐社会的构建。 一、供水企业开展文明灵活监察的必要性 1、倡导科学文明监察，构建和谐社会 供水监察工作以维护城市供水企业合法权益，构建良好用水环境为主，遵循教育与处 罚相结合原则。科学文明监察是维护法律、法规权威的重要体现，是推进和谐城市管理的 基础，也是建设文明社会的重要标准。对粗暴监察行为要坚决制止，坚决打击，坚决批评。 坚持科学文明开展供水监察工作有利于维护社会稳定，争取群众支持；有利于团结群众力 量，减少矛盾冲突，有利于构建和谐社会。所以在工作实践中，以震慑教育为主，增强被 监察人员的守法意识为根本，在处理时要注意灵活性。 2、以人为本，保护公民合法权益 现代法治的价值取向是“以人为本”，在不违反法律法规具体规定的前提下，处理违 法行为可以采取一些灵活的方式，以此体现法律的人文关怀。法律有着不可侵犯的权威， 这样的权威不但体现在其实力的威慑力上，也体现在其道义的感召力上，法律的条文是刚 性的，但法律的执行方式是可以灵活多样的，这样的方式可以“刚柔相济”，多一些人性 化的处理方式，公众就会对法律多一些亲近感和认同感，法律毕竟应该与我们的社会融合， 245 而不是冷冰冰，缺乏人情味的。使每一个人都得到尊重和关怀，而不论这个人做过什么， “以人为本”让他在法律的感召下，更好地融入社会。供水监察工作也应以人为本，在坚 持原则的前提下既要考虑保护水资源，又要兼顾供、用双方合法权益，因此要建立、发展 人性化的水事件处理模式，强调程序的人性化、过程的人性化，加强制度保障。当然，决 不能让人性化演变成了“人情化”，人性化一个最基本的含义就是供水企业监察人员的权 力是受制约与监督的，它的底线是企业和用户的合法权利。 3、提高工作效率，树立供水监察队伍威信 依法管理供水市场，必须确立人性化的服务理念。监察人员在遇到一些不及时处理就 会遭受更大损失或是不及时处理证据难以保留的情况下，应根据现场实际情况灵活处理， 这样不仅避免供水企业、用水户遭受损失，还可以有效的提高工作效率，利于提高广大用 户守法的自觉性。 二、供水企业文明灵活监察的原则 灵活监察，不等于没有原则，也不是徇私情、包庇违法人员，是要在坚持“以事实为 依据，以法律为准绳”，在此基础上达到科学文明监察，人性化和谐处理。文明灵活监察 应遵循以下前提： l、以坚持原则为前提。供水企业在监察过程中必须坚持公平、公开、公正原则，不 搞特殊化、不办糊涂案、不买人情账，始终坚持法律、法规面前人人平等。严格依法监察， 进一步规范监察行为，不断提高监察效能，做到清正廉洁、公平公正，树立良好的形象， 营造和谐的供水环境。 2、以牢记法律法规为前提。不熟悉法律法规的“灵活”可能会导致法律法规适用不 当，处理案件的依据没有说服力，不仅不能营造和谐的供水环境，还可能纵容违规违法。 3、以过硬的业务技能为前提。实事求是，求真务实，注重调查研究，尊重客观事实。 监察员不仅要具有强烈的调研意识和正确的调研态度，还必须掌握并合理的运用调研方 法，并且敢于坚持真理，修正错误，这样才能保证供水监察工作的健康发展。 4、以坚持以人为本，文明监察为前提。把握原则性重点，抓住灵活性的难点，解决 “管”与“不服管”的矛盾焦点，不断探索供水监察的新路子。监察员要