学习型政府研究.pdfVIP

摘 要 20世纪90年代以来，经济全球化迅猛发展，人类也进入了知识经济时代。知 识更新速度加快，社会变化日趋复杂，国际竞争更加激烈。与此同时，我国社会 经济发展也正处于一个由传统社会向现代社会、由工业经济向知识经济、由计划 经济体制向社会主义市场经济体制过渡的转型期。传统的政府组织形式已无法应 对这种速变社会所带来的巨大困难和挑战。为应对这种困难和挑战，保证我国政 府在复杂多变的社会环境中继续生存和发展，这客观上要求我国政府应进行自身 调整和变革，从而提升政府的管理能力和管理水平。 学习型组织理论作为当代最前沿的管理理论之一，能够帮助组织在剧烈变化 的竞争环境中提升自身的学习力、创新力，最终实现竞争力的增强。建设学习型 组织已成为当今社会各类组织生存发展的需要。政府组织作为协调社会不同群体 的利益，提供公共物品和公共服务的重要部门，也必须通过持续学习、加强自身 能力建设去完成其所肩负的新形势下的历史使命。因此，建设学习型政府对促进 政府职能的发挥和国家的长治久安都具有十分重要的意义。 但是，学习型政府的构建是一项复杂而又艰巨的系统工程，它仍面临着许多 障碍。这些障碍主要表现在政府的传统理念、组织结构、学习制度、政府文化、 政府人员素质等方面。因此，我国要建设富有成效的学习型政府，可以从以下几 个方面着手：树立新型、先进的学习理念；建构扁平化组织结构；建立完善的学 习机制；构建学习型政府文化；大力提升政府人员的素质等。 关键词：学习型组织 学习型政府 学习力 I Abstract Since 1990s, with the rapid development of economic globalization, Mankind has entered the era of knowledge economy. the updating of knowledge speeds up, the social change is becoming more complicated and the international competition is more intense. At the same time, Chinas social and economic development is also in a traditional society to modern society, from the industry economy to the knowledge economy, from the planned economy to socialist market economic system in transition. Traditional forms of governmental organizations have been unable to deal with this kind of enormous difficulties and challenges that society with rapid changing brings into rapidly. To cope with such difficulties and challenges to ensure that our government in a complex and ever changing environment of society continue to survive and develop, this objectively demands on our country the government should conduct a self-adjust and change so as to enhance the governments management capacity and management level. As one of the forefront of