破解项目策划实施“两张皮”.docVIP

破解项目策划 实施“两张皮” 古人云：“先谋后事者昌，先事后谋者亡。预则昌，不预则亡。”谋就是谋划，做事前的思考；事就是做事的行为。工程项目的前期策划是项目开展的起始阶段，项目构成、实施、运营的策划对项目后期的实施、运营乃至成败具有决定性的作用。优秀的工程项目前期策划工作可以使项目建设顺利进行，达到工期、安全。质量和成本四大控制目标，为项目的后期运营维护带来方便。近年来，我国工程建设项目投资规模不断加大，高大精尖项目越来越多，对施工企业资金、技术、专业、人才、管理、品牌等方面的要求也越来越高。在这种形势下，优秀的项目策划，成为施工企业填补资源缺口、提高竞争力以及分散经营风险、适应当前市场环境的一种选择。 项目策划“两张皮”的原因 预则立，不预则废的警示意义，众人皆知，但是在实际的项目建设过程中，却依然存在着项目策划与管理的众多“脱节”现象。造成这种“脱节”的原因有很多，概括来说，大致有如下两点。 制作项目策划，志在取得项目。伴随着建筑市场的竞争激烈化，项目策划在项目投标过程中地位凸显，并以获得标的、获取市场为策划原则，有脱离管理实际、不计管理成本、无视管理风险等之嫌。 由于信息不对称、设计的缺失等原因，使项目策划脱离项目实际。由于传统上设计单位与施工单位的“各自为政”，双方欠缺有效、及时的沟通，无论是前期的项目设计，还是后期的项目实施，都存在信息不对称、设计与现实应用脱节等问题。 综上所述，目前存在的工程项目策划“两张皮”现象，是现有管理模式的缺陷所致，也是设计与施工环节欠缺沟通的表征。上海城建市政集团作为正在领域化提升、区域化拓展中的设计施工特级企业，也认识到破解建筑行业“两张皮”现象的急迫性和可行性，从企业五年发展规划，到单个项目管理，自上而下，开始推行设计先行、服务施工管理的举措，推广设计施工总承包发展模式，并结合重点工程管理，推进专业化、数字化、多元化管理探索。 寻求破解之道，总承包管理有效集成 施工项目前期的策划主要是确定项目的经济效益目标，并对目标进行论证详细推敲，为项目运营提供依据。它是项目的关键，对项目的实施和管理起着决定性的作用，并对风险预测、规避、应对起到重大的作用，能使项目盈利目标最大化。 总承包管理=团队内部沟通+上下游协调。在团队内部，上海城建市政集团从项目管理团队、施工合作伙伴、设备材料供应商等方面，强化沟通层次；对业主单位、监理单位、设计单位、相关政府部门等项目备方加强沟通协调。项目总承包管理方通过内部及上下游沟通取得全面的信息，协调各方服务项目合理配置资源，做好对接工作。沟通与协调紧密相连，有机统一，通过在过程中调整项目目标偏差，实现项目利益最大化。 沟通协调=目标资源风控。项目的沟通协调手段有很多种，通过多个项目的实践，我们发现将沟通协调前置是很有必要的，它将资源整合、风险把控等关口前置，实现风险控制成果固化。在沟通协调前做到“三明确”：一是明确沟通协调的目的是为了当前工作还是项目未来推进，确认与项目相关方的协调内容；二是明确占用资源的类型，选择借助内部资源或引入外部资源，合同确定的硬性资源或单位项目所掌握的的软性资源；三是明确对潜在风险控制能力，注意筛查项目潜在风险点，做好相关预案及对策，评估控制力。明确这三部分内容后，即可对项目的沟通协调成果有较为全面的评估。 总承包管理=效率提升的集成管理。总承包管理是优化效率的集成管理行为之一。总承包管理项目部必须做好项目统筹，通过延伸管理项目的后台(设计)和前端，实现全方位高效集成。由于设计、施工分属不同团队，设计和施工一旦疏于沟通，容易产生效率低下的问题。比如，在方案设计阶段，施工单位掌握的施工技术和经验很少有机会提供给设计单位；在施工前期准备阶段，设计方图纸提供的时间与施工方项目策划节奏形成矛盾，降低了效率。由此可见，具备设计组织、管理协调的总承包模式，才是全面考虑工程建设效率的集成式管理方式。它能增强方案的可建造性，提高建设效率，确保项目进度。所谓效率即项目节奏，包括安全、质量、成本、资金等因素。所谓进度即完成项目目标，就是确保在安全、质量、成本等可控前提下实现项目目标。在总承包管理实施过程中，为追求实际效果，必须统筹兼顾，合理解决主要矛盾和次要矛盾，防止次要矛盾升级。 提升企业内在品质，提高工程策划实施软实力 资质先行，推行设计施工总承包管理模式。上海城建市政集团具有国家市政公用工程施工总承包特级、市政行业设计甲级和公路工程、房屋建筑、地基基础、桥梁工程等6个专业承包一级资质。集团公司在传承上海市政行业优良传统的同时，不断培育新的竞争优势，逐步形成地下工程、建筑工程和市政环保工程三大核心板块。 整合资源，升级企业提高发展原动力。城建市政从企业发展战略出发，整合资