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《财经科学》
2003年 Supplement
增 刊 FINANCE ECONOMICS May . 2003
【研究生论坛】
财会信息化管理的制度设计
吉 利 [ 西南财经大学 成都 6 10074 ]
随着信息技术的发展和应用 , 企业财会正由传统的手工 以上这些问题的解决 , 一方面需要提高信息化管理的技
作业向信息化管理迈进 , 并在网络的开放性 、动态性 术水平 , 如充分应用 电子加密技术 、信息隔离技术 、网络防
环境中 , 得到了长足发展 。信息化管理不仅提高了财会工作 护技术等 , 保证系统运转 的稳定和数据 的安全 , 另一方面 ,
的效率 , 更拓展了其作用的疆界 , 使之成为企业管理的极重 建立健全一套行之有效的机制和程序 , 来明确职责 、监控流
要方面 。相应地 , 加强对信息化管理的控制也成为企业的重 程 、调节关系 , 也十分必要 。
要课题 。
二 、制度设计的依据
一 、制度设计的意义
制度设计的主要依据有 :
和手工作业相 比 , 信息化管理使企业财会在作业流程 、 1 、法律规范和政策精神 。1996 年 , 财政部颁布了 《会计
手段 、方法等方面发生了深刻变革 , 同时也给企业 内部控制 电算化规范》, 明确要求开展会计电算化的单位应该根据本单
带来了新的问题 , 具体表现在 : 位实际情况 , 建立健全会计 电算化人员岗位责任制度 、操作
1 、授权方式的改变 , 潜伏着巨大的控制风险 。在信息化 管理制度 、计算机硬件和数据管理制度 、电算化档案管理制
管理中 , 权限分工和批准的主要形式是 口令授权 , 虽然比手 度等 。这不仅 向企业提出了加强对信息化管理控制的要求 ,
工作业下的签名 、签章效率高 , 但 口令存放于计算机系统内 也提供了一种制度设计的框架和思路 。当然 , 制度设计的作
而不象印章那样 由专人保管 , 容易被偷看和窃取 , 而且也失 业流程 、手段 、方法等还必须符合国家财会法规的规定 。
去了过去财会人员之间直接识别 、直接联系的制约机制 。 2 、财会规律和管理实际。不科学 、不现实的制度将难以
2 、作业流程的简化 , 弱化了作业环节的相互检验和控 落实 , 所以, 制度的设计一方面应符合财会活动的客观规律 ,
制 。有了计算机系统强大的功能 , 手工作业下的一些作业环 另一方面也应充分考虑企业的管理实际 , 具有较强的可操作
节被合并和取消 , 如制单和审核已合并到一起 由计算机统一 性 。凡是可以由企业进行选择的财会计策 , 企业可结合实际
执行 , 过去繁杂的过账已成为简单的按键操作 , 这些作业环 情况做出具体规定 , 信息化管理的制度还要考虑技术水平 、
节相互检验和控制的功能自然就不存在了。 管理能力等 。
3 、财会信息的数字化 , 使得篡改和伪造更容易。存放于 3 、企业根本利益和财会工作 目标 。制度的作用在于规范
( ) 和控制信息化管理 , 推动财会工作 , 进而为企业谋取利益 ,
磁 光 性介质上的财会信息 , 容易被不留痕迹地篡改 ,
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