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第五部分 评价与措施 1．环境影响评价 环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 1.1新余环境现状 2007年，新余市城区环境空气质量达到国家二级标准；饮用水源地水质良好，各项指标均能达到国家Ⅲ类地表水水质标准，能满足饮用水水源地要求；袁河新余段水质达到Ⅲ类标准；袁惠渠水质到达Ⅲ类标准；道路交通噪声质量为“好”；区域环境噪声质量为“较好”。但环境形势不容乐观，2007年全市工业废气中的污染物和煤炭消费量与2006年相比均有不同程度的增长。2007年全市基建占用耕地6.6万亩，减少2.9%；退耕还林2.15万亩；新增造地3900亩；耕地保有量122万亩。 1.1.1大气环境 1、质量状况 2007年全市城区环境空气质量达到国家二级标准；二氧化氮项目达到一级标准，二氧化硫和可吸入颗粒物达到二级标准。和2006年相比，二氧化硫浓度有所增加、二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度都变化不大，降尘污染程度无好转，酸雨PH均值比2006年有所降低，酸雨出现频次也有所降低。城市空气质量除城西工业区域外均达到二级标准。 2、污染物排放 与2006年相比，2007年全市除生活废气及其它中煤炭消费量及其主要污染物排放量有所下降外，工业废气中其它污染物和煤炭消费量均有不同程度增长。 1.1.2水环境 1、质量状况 2007年，新余全年水资源总量15.72亿立方米，人均水资源量1400立方米。全年降水量1052.1毫米，下降37.6%。年末全市315座大中小型水库蓄水总量11.14亿立方米，全年总用水量4.41亿立方米，其中生活用水量0.14亿立方米，工业用水量0.11亿立方米，农业用水量4.16亿立方米，人均用水量为393立方米。 全市的水质监测断面有12个，总体水质好转。饮用水源地水质良好，各项指标均能达到国家Ⅲ类地表水水质标准，能满足饮用水水源地要求；袁河新余段水质达到Ⅲ类标准；袁惠渠水质到达Ⅲ类标准。 饮用水源地有3个监测断面，水质良好，各项指标均能达到国家Ⅲ类地表水水质标准，能满足饮用水水源地要求。 袁河新余段有5个监测断面，主要污染物为石油类、粪大肠菌群。其污染分担率为：石油类39.47%。石油类、粪大肠菌群为2007年袁河新余段首要污染因子，各断面按照综合污染指数的大小排序为：罗坊洋江浮桥二化江口，各断面综合污染指数与2006年相比都有不同程度的下降。 袁惠渠有4个监测断面，水质监测结果均符合《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类水标准。 2、污染物排放 2007年与2006年相比，废水污染中除石油类与2006年相比增加6.07%外，其它各项污染物排放量均有不同程度的减少。市工业废水排放达标率为94.99%；COD排放降低3.6%。城市生活污水处理率为61.61%。 3、声环境 全市道路交通噪声质量为“好”。2007年全市道路交通噪声在开展监测的路段中有59.5%的路段平均等效声级低于70分贝，与2006年相比轻度污染的路段有所增加，“较好”的路段比2006年明显减少，“好”的路段与2006年相比大致相同，污染较重的交通干线主要是劳动南路。 全市区域环境噪声在质量等级中属于“较好”的一类。 四个功能区中除工业区、交通干线两侧夜间噪声超标外，其余功能区昼、夜噪声均达标。 4、固体废物 全市工业固体废物产生量比上年增长18.46%；工业固体废物综合利用率为57.11%，与去年相比工业固体综合利用率变化不大。 5、 生态环境 2007年,新余市获得“国家园林城市”称号。孔目江湿地公园建成，抱石公园一期改造完工，北湖公园改造加快推进。孔目江湿地公园被批准为全省首个国家湿地公园。仙女湖为省级生态功能保护区。 2007年年末，新余市共有环境监测站1个,设立环境噪声监测点143个。 1.2环境评价主要对象和范围 由于新余市综合交通发展规划是针对新余市综合交通而进行的，建设方式又分为改扩建和新建等类型，评价对象涉及到土地资源、旅游环境、水环境、生态环境等多方面要素，各种交通基础设施建设对不同的环境要素影响的方式不尽相同，因此其影响范围也相差较大，评价范围定为整个新余行政区域。 规划环境影响评价应当充分考虑以下因素： 1、规划实施可能对相关区域生态系统产生的整体性影响； 2、规划实施可能对环境和人体健康产生的累积性影响； 3、规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间的关系。 1.3环境敏感点 综合交通规划覆盖整个新余市。综合交通规划的环境保护重点是保持自然生态系统的完整性。沿途涉及的生态环境敏感点（区）是对规划目标形成制约的关键环境因素，主要有法定受保护的地区和其它生态敏感性较高的重要生态功能区。 本次规划涉及的生态敏感保护区指仙女湖风景