第二章 区域环境管理2课件.pptVIP

第二章 区域环境管理 城市环境管理 农村环境管理 第一节 城市环境管理 一、城市与城市环境管理概述 城市 人类利用和改造环境而创造出来的一种高度人工化的地域，是人类经济活动集中，非农业人口大量聚居的地方。 城市环境及其主要特征 ： 社会经济系统起着决定性的作用 自然生态系统是不独立和不完全的生态系统 二、城市环境问题及其产生原因 城市大气环境污染 城市水环境污染 城市固体废物 城市噪声 三、城市环境管理的基本途径和方法 污染物浓度指标管理 污染物总量指标管理 环境综合整治 四、中国城市环境综合整治基本原则 必须建立以市长为核心的城市环境管理体制 必须建立和完善城市环境综合整治相适应的环境法律、法规体系 五、中国城市环境综合整治定量考核制度 城市环境综合整治定量考核的基本含义 ： 以城市环境综合整治规划为依据，在城市政府的统一领导下，通过科学的定量的城市环境综合整治考核指标体系，把城市各行业组织起来，开展以环境、经济、社会效益统一为目标的环境建设、城市建设、经济建设，使城市环境综合整治定量化。 城市环境综合整治指标体系： 把城市环境综合整治的基本内容划分为四个大项（环境质量指标、污染控制指标、环境建设指标、环境管理指标）若干子项。再把这些项目规定某一指标限值，并赋予一定的权重和记分办法，按得分结果实行分级考核制。根据各项指标的得分结果计算出综合得分，将城市分为10个等级，如总分为90-100的为一级，80-90为二级，70-80为三级，等等。 六、中国城市环境保护的总体情况 中国城市化的发展态势 2003年城市社会经济主要指标占全国的比重 城市GDP增长速度的变化趋势 城市环境保护的发展历程 （1）?工业点源治理阶段（1973-1978） 　　 该阶段城市环境保护的主要工作是控制大气污染、工业“三废”综合利用和主要污染物的净化处理。 　　（2）?污染综合防治阶段（1979-1983） 　　 该阶段主要在城区开展了污染综合防治工作，一些城市区域的污染治理已经初见成效。 （3）?城市环境综合整治阶段（1979-1983） 　　 实施城市环境综合整治和城市环境综合整治定量考核，把工业污染防治与城市基础设施建设有机结合起来，由单纯污染治理向调整产业结构和城市布局转变。 （4）?生态建设与环境质量全面改善阶段（2000—） 　　 随着城市环境管理进一步深化，我国城市步入生态建设与环境质量全面改善的新阶段，并向着创建国家环境保护模范城市、探索生态型城市和不断提升城市可持续发展能力等方向不断迈进。 中国城市环境管理的主要政策措施 环境保护目标责任制 城市空气质量报告制度 城市环境综合整治与城市环境综合整治定量考核 创建国家环境保护模范城市 生态市建设 城市的大气污染防治 2007年度大气环境 颗粒物年均浓度达到二级标准的城市占72.0%，劣于三级标准的占2.2%。污染较重的城市主要分布在青海省、新疆自治区、宁夏自治区、浙江省、四川省、北京市、江苏省、湖北省、内蒙古自治区、陕西省、甘肃省、辽宁省、湖南省、河北省、山西省、山东省、河南省、重庆市。 二氧化硫年均浓度达到二级标准的城市占79.1%，劣于三级标准的占1.2%。污染较重的城市主要分布在山西省、贵州省、内蒙古自治区、云南省、重庆市、湖南省、河北省、新疆自治区、广西自治区、甘肃省、安徽省、河南省、辽宁省、陕西省、浙江省、江苏省、天津市。 酸雨 废气中主要污染物排放量 生活源二氧化硫和烟尘排放变化趋势 不同空气质量城市比例的变化趋势 城市的水污染防治 我国人均可用水量仅为世界平均用水量的1/4 我国人均实际用水量为世界平均用水量的5倍 我国GDP万元用水量＞100m3，世界平均用水量几十m3，美国日本等国只有十几m3。 全国缺水城市比例示意图 2004年原47个重点城市饮用水水质达标情况 城市污水排放量和处理量的变化趋势 城市污水处理水平发展趋势 工业废水和城镇生活污水排放量变化趋势 生活污水COD排放趋势 原47个重点城市工业企业废水排放达标率的变趋势 原47个环保重点城市污水处理率增长趋势 原47个环保重点城市饮用水水质变化趋势 原47个环保重点城市地面水水质达标率变化趋势 城市的噪声、固体废弃物和辐射污染防治 2007年度声环境 区域环境噪声? 监测的350个城市中，区域声环境质量好的城市占5.7%，较好的占66.3%，轻度污染的占26.6%，中度