第七章民族地区的经济和社会发展.pptVIP

第七章民族地区的经济和社会发展 二、加快民族地区经济发展的方针政策 （一）坚持国家帮助和自力更生相结合的方针 （二）兼顾国家利益和少数民族利益的原则 （三）因地制宜地制定经济发展建设方针 （一）“西部”的概念 我国东中西部划分：指我国大陆三大经济地带，即东部、中部、西部三大地区。传统的东中西部的划分与目前正在进行的西部大开发中的西部地区的概念不尽相同。 我们今天所说的西部，并不是一个完全的地理概念，它是包含地理位置、经济发展状况、民族分布的综合性概念，包括陕、甘、宁、内蒙古、新、青、藏、川、渝、云、桂、贵等12个省、市、自治区和湘西土家族苗族自治州、恩施土家族苗族自治州、延边朝鲜族自治州。 目前统计上东中西部的划分是：东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南11个省市；中部地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8省；西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西12省区市。 （二）为什么要进行西部大开发 1、解决东西部差距拉大的问题 2、除了出于民族团结和边疆稳定的考虑外，也是中国市场化制度进一步深化的要求。 3、目前我国经济总体上已告别了短缺时代，多数商品的市场已成饱和状态，为了扩大内需，也要求进行西部大开发。 （三）西部大开发中的制约因素 1、经济体制转型对西部大开发的影响 2、过剩经济形态西部大开发的影响 3、经济全球化对西部大开发的影响 4、知识经济时代对西部大开发的影响 5、资金 6、成本 7、人才 （四）开发欠发达地区的策略选择 1、移民就业和移业就民 2、输血式援助和造血式援助 3、充分就业与（国民经济）结构升级 4、增长中心的“少而大”和“多而小” （五）开发思路 1、要由原料基地目标转向富民兴区目标 2、要由“国家推动型内源开发”转向“自成长型外源开发” 3、要由资源依托型开发转向市场倒向型开发 4、要由重点培育地区比较优势转向地区竞争优势 5.要由掠夺性开发转向可持续性开发 (1)掠夺性开发的后果 ?资源浪费严重，靠出卖资源致富 ?生态环境恶化 a.地表植被被破坏 b.土地荒漠化日益严重 c.水资源破坏严重 d.环境污染严重 (2)人口、资源、环境与经济社会发展 (5)可持续发展战略的实施： ?加强环境保护、搞好水土保持，防止荒漠化，改善生态环境，植树种草，封山育林。 ?坚持计划生育政策，控制人口增长，提高人口素质，把教育放在优先发展的基础地位，以提高人们对可持续发展战略意义的认识，做到人口、资源、生态并存，使民族地区经济可持续地向前发展。 ?在民族地区实行资源开发和节约并举，统筹规划土地资源，并且严格执行土地、水、森林、矿产等资源管理制度和法律、法规。 （六）目前重点要抓好以下几个问题 1、加快西部地区的包括水利、交通、通信等基础设施建设。 2、切实搞好生态建设和环境保护。 3、根据当地的地理、气候和资源条件着力发展有地区特色的优势产业，有条件的地方要发展高新技术产业。 4、发展科技教育，加快科技成果的转化。 5、施“东引西出”战略，进一步扩大对外开放，积极引进境外资金、技术和先进的管理经验。 四、实施科教兴国战略，促进民族地区社会全面发展。 （一）科学技术是第一生产力（原因） 1、科学技术对经济发展起第一位的变革作用，成为推动经济发展的决定性因素。 科学技术在生产力诸要素中成为主要的推动力量。 科学技术推动经济管理日益现代化、科学化。 高科技在知识经济中的作用更加突出。 * * 一、民族地区经济发展状况 （一）建国以来民族地区经济发展取得了巨大的成就 （二）民族地区与较发达地区经济发展存在着巨大差距 三、西部大开发与民族地区的发展 (3)可持续发展的概念：是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，而且绝不包含侵犯国家主权的含义。 (4)可持续发展的核心：健康的经济发展应该建立在生态可持续发展能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上。 6、要由只重经济效益转向经济效益、生态效益和社会效益的统一 （二）如何实现科教兴国 1、观念上确立 2、把教育放在首位 （1）民族地区教育的特点 ?上层热，下层冷，上下难以融通。 ?公共教育费用增加迅速，但人均占有水平仍然很低。 ?在校学生难以稳定，就读人数大起大落。 *