教育公平_当今中国基础教育发展的核心价值_吴永军.pdfVIP

决策参考 教育发展研究 2012．18 教育公平：当今中国基础教育发展 的核心价值 笮吴永军 摘 要：当前中国基础教育中存在诸多不公平现象，一个良善的社会应当有一个好的制度设计，确保教育公平。 首先，在观念上要将教育公平视为当今中国基础教育发展的核心价值 ，优先确保；其次，在社会体制上，要建立和完 善促进教育公平的相关强制性制度和强硬保障机制；再次，在教育过程内部，也要力求实现教育公平。此外，各级政 府以及教育行政部门还应当特别关注与支持民间教育公平运动。 关键词：教育公平；基础教育；核心价值 从孔子的“有教无类”到柏拉图《理想国》中开放 一、教育公平为什么是基础教育发展的核心价值 式的社会和自由教育的民主思想，自古以来，东西方 对于教育公平的探索与追求一直没有停止过。随着 所谓教育公平，也即社会公平在教育领域的延伸 20世纪80年代以后经济全球化的日益发展，市场经和体现，其核心是保障公民享有平等的受教育权利， 济的日渐繁荣，社会公平（包括教育公平）问题日益 公平地享有公共教育资源，在教育过程中被平等地对 突出，也越发引起人们的普遍关注，甚至成了社会学 待，以及具有同等的学业成就与就业前景的机会。 研究的核心内容。社会学的目标是追求“社会效益”， 当然，教育公平是一种理想状态的目标性表述， 社会效益的核心问题就是社会公平公正问题。因此， 是一个历史性、时代性的观念。在当今中国基础教育 实现社会公平（广义的社会公平）是社会学追求的核 发展中，它应当处于核心地位，成为核心价值取向。 心目标。[1] 所谓“核心价值”是指它是最重要的、第一性的、缺之 人们普遍认为，社会分层是导致社会不平等及 不可的，其余一切教育附属价值的实现与转化，都必 教育不公平的主要原因。 由于社会分层在相当长 须以其为前提展开，否则将失去现实的意义。这种核 的历史时期内无法避免，因此教育不公平也难以 心价值的确立，既有内源性根基，又有外在性基础与 避免。但这并不意味着人们在此面前就可以无动 需要，还是当今世界的普世价值之使然。 于衷、束手无策。在中国，政府正在积极探索各种 首先，就 内源性根基而言，教育公平是教育的本 促进教育公平的政策与举措，2010年颁布的《国家 源性价值，它是奠基于人性、人的基本权利之上的内 中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》 在本质性规定 。 中明确提出，要“把促进公平作为国家基本教育政 从本质上讲，教育是培育“人性”的事业，指向于 策”。针对当下的社会现状与教育问题，我们认为 人性解放和人的发展。而人性中最基本、最重要的追 在政策与举措上只有将教育公平视为中国基础教 求是人的幸福，其中，“幸福”最重要的意涵又是人的 育发展的核心价值，才有可能真正广泛地实现教 自由与平等。教育只有基于这样的人性、人权，为了 育公平。 这样的人性、人权，才有存在的价值。而教育公平则 吴永军/ 南京师范大学教育社会学研究中心 （南京 210024） -1 - 教育公平 ：当今中国基础教育发展的核心价值 是对人的权利的尊重，对人的幸福的关怀，它在本质 量的、受过正规教育、尤其是优质教育的合格劳动 上体现出的就是对人的一种解放，是人追求个性自 者，这已是我们这个社会的“常识”，无需赘述。而在 由而